الأمم المتحدة تكافح مع قائمة الصراعات ومع نفسها خلال اجتماعها السنوي

• ريان إرمين

  مراسل الولايات المتحدة

حذر الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش من أن الإفلات من العقاب وعدم المساواة وانعدام الأمن في العالم يؤدي إلى وضع “غير مستدام”. جاء ذلك خلال افتتاح أعمال الدورة السنوية للجمعية العامة للأمم المتحدة. وأشار إلى الحروب في أوكرانيا وقطاع غزة والسودان.

ينعقد الاجتماع في نيويورك مع تزايد قائمة الأزمات والصراعات في العالم. وتؤكد هذه الأمور أن الأمم المتحدة في شكلها الحالي بالكاد قادرة على حل كل هذه الصراعات. ولهذا السبب فإن هذه المرة أيضاً مدرجة على جدول الأعمال: هل تستطيع الأمم المتحدة أن تعيد اختراع نفسها من أجل المستقبل؟

“لا يمكننا بناء مستقبل لأحفادنا بنظام بناه أجدادنا”، مكتوب على الأرض أمام مدخل مقر الأمم المتحدة. وينبغي لهذا الاقتباس من غوتيريش أن يرشد آلاف الدبلوماسيين إلى الطريق إلى الأمم المتحدة الثانية.

ويجب أن تكون تلك المنظمة أكثر شمولا وفعالية وألا تعتمد بعد الآن على النظام العالمي في نهاية الحرب العالمية الثانية. ويتعين على الأمم المتحدة أن تعكس توازن القوى الحالي على نحو أفضل، على سبيل المثال، من خلال إعطاء المزيد من الكلمة للقوة العظمى الهند أو مقاعد لإفريقيا في مجلس الأمن.

وفي هذا المجلس يستطيع الأعضاء الخمسة الدائمون ـ الصين وروسيا وفرنسا والمملكة المتحدة والولايات المتحدة ـ استخدام حق النقض لمنع المقترحات المقدمة من الأغلبية. على سبيل المثال، تستخدم روسيا بانتظام حق النقض (الفيتو) على القرارات المتعلقة بالحرب في أوكرانيا، كما تستخدم الولايات المتحدة حق النقض ضد القرارات المتعلقة بالعمليات الإسرائيلية في غزة.

تم اتخاذ الخطوة الأولى نحو الأمم المتحدة 2.0 خلال “قمة المستقبل” التي سبقت انعقاد الجمعية العامة. وفيه، اعتمدت الدول الأعضاء البالغ عددها 193 دولة “ميثاقًا من أجل المستقبل” والذي ينبغي أن يكون مخططًا جديدًا للعمل معًا بشكل أكثر فعالية في القضايا الدولية الرئيسية مثل تغير المناخ، والتعامل مع الذكاء الاصطناعي والصراعات.

لقد ظل الأعضاء الدائمون في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة يتحدثون لسنوات عن إصلاح أقوى هيئة في الحرب والسلام، لكنهم يستفيدون من إبقاء الأمور على حالها.

ومع ذلك، يعتقد مارك ليون غولدبرغ، مقدم برنامج إذاعي عن الأمم المتحدة، أن هناك تغييرا. وأضاف: “سنسمع الكثير عن إصلاح مجلس الأمن هذا الأسبوع، حتى من مصادر غير متوقعة مثل إدارة بايدن”.

ويشير إلى اقتراح سفير بايدن لدى الأمم المتحدة بتوسيع مجلس الأمن بمقاعد دائمة للدول الأفريقية. وقال غولدبرغ: “إنها لم تذكر حق النقض، ولكن هذه هي المرة الأولى خلال 20 عاماً من تغطية هذا الاجتماع التي يكون هناك زخم للإصلاح في مجلس الأمن”.

بالنسبة للرئيس بايدن، الذي عمل لعقود من الزمن لضمان دور واضح للغاية لأمريكا على المسرح العالمي، كانت هذه هي المرة الأخيرة التي يخاطب فيها الجمعية العامة.

يقول ريتشارد جوان من مجموعة الأزمات الدولية التابعة للأمم المتحدة إن حالة عدم اليقين المحيطة بعام الانتخابات الأمريكية تلقي بثقلها على هذا الاجتماع. “لقد استمع الناس إلى بايدن، لكن أفكارهم كانت حول شخص آخر. وهذا هو دونالد ترامب، لأن هناك الكثير من المخاوف بشأن ذلك. يمكن لترامب أن يلحق الكثير من الضرر بالأمم المتحدة إذا أراد ذلك”.

انسحب ترامب من اتفاقيات الأمم المتحدة مثل اتفاقية باريس للمناخ خلال فترة ولايته الأولى كرئيس. كما أوقف تمويل منظمات الأمم المتحدة مثل منظمة الصحة العالمية والأونروا واليونسكو. لقد فتح بايدن صنبور الأموال إلى حد كبير مرة أخرى، ولكن في نوفمبر/تشرين الثاني، قد تستيقظ الأمم المتحدة أيضًا على عالم مختلف تمامًا.

هناك قدر كبير من الاستياء بين الجمهوريين بشأن الموقف الانتقادي للأمم المتحدة عندما يتعلق الأمر بإسرائيل، لذلك هناك دعوة كبيرة من حزب ترامب لإجراء تخفيضات كبيرة في التمويل مرة أخرى.

وتمثل الولايات المتحدة حاليا 22 بالمئة من ميزانية الأمم المتحدة، وقد يكون لخفض هذه المساهمة بشكل كبير عواقب وخيمة في جميع أنحاء العالم، على سبيل المثال في المساعدات الإنسانية ومكافحة الأمراض.

هناك قدر أقل من التوتر بشأن احتمال وصول المرشحة الرئاسية الديمقراطية كامالا هاريس إلى البيت الأبيض. ومن المتوقع أن تتبنى هاريس الكثير من سياسة بايدن الخارجية، لكنهم لا يعرفون على وجه اليقين هنا.

يقول غوان: “إن الأمم المتحدة ليست قضية كبيرة في الحملة الانتخابية”. “لا بالنسبة لهاريس ولا بالنسبة لترامب، لذا فإن الجميع هنا ينتظرون ويراقبون ويشعرون بالقلق بشأن ما سيحدث في نوفمبر”.