الحرب سوف “تضعف إسرائيل إلى الأبد”، وفقا لوكالة موديز. فهل تتمكن البلاد اقتصادياً من مواجهة معركة على جبهات متعددة؟
ففي السابع والعشرين من سبتمبر/أيلول، وهو اليوم الذي قتلت فيه إسرائيل زعيم حزب الله حسن نصر الله في غارة جوية على لبنان، فوجئت السلطات المالية والاقتصادية الإسرائيلية بأخبار أخرى غير سارة. وخفضت وكالة التصنيف الائتماني موديز التصنيف المالي لإسرائيل، خطوتين في كل مرة، من A2 إلى Baa1، محذرة: “التوقعات سلبية”.
مع هذا الطابع الائتماني الأقل (الحكمتقول وكالة موديز: إن استدامة المالية العامة في إسرائيل تدهورت. وهو تحذير للمستثمرين في السندات الحكومية الإسرائيلية على وجه الخصوص.
ويوضح هذا التخفيض أن تصعيد الحرب مع حزب الله يؤثر على الاقتصاد الإسرائيلي ــ وبالتالي على خزانة الدولة. وتعتقد وكالة التصنيف أن الحرب، بما في ذلك مع حماس، سوف “تضعف بشكل مستدام” الاقتصاد الإسرائيلي على المدى الطويل.
وكان رد فعل إسرائيل غاضبا على قرار موديز المفاجئ. وقال يالي روتنبرج، المسؤول الكبير في وزارة المالية، بحسب وكالة بلومبرج للأنباء: “مبالغ فيه وغير مبرر”.
ولكن بعد بضعة أيام فقط، قررت وكالة تصنيف ائتماني كبرى أخرى، وهي S&P Global Ratings، أيضًا خفض درجة الائتمان من “A+” إلى “A”. وتوضح وكالة “ستاندرد آند بورز” أن هذا القرار يعكس “العواقب المترتبة على الاقتصاد الإسرائيلي والمالية العامة” الناجمة عن الصراع “المتفاقم” مع حزب الله والحرب المستمرة في غزة.
وبعد مرور عام على الهجوم الإرهابي الذي شنته حماس على إسرائيل، في 7 أكتوبر 2023، قامت وكالات التصنيف الائتماني الثلاث الكبرى بتخفيض تصنيف إسرائيل مرة واحدة أو أكثر (بما في ذلك وكالة فيتش، التي فعلت ذلك في أغسطس). ويثير هذا السؤال: هل يستطيع الاقتصاد الإسرائيلي والمالية العامة الصمود في وجه حرب طويلة على جبهات متعددة؟
الأضرار الاقتصادية “ضخمة”
بالنسبة لعدد من القطاعات، فإن الأضرار الاقتصادية الناجمة عن الحرب هي بالفعل “هائلة”، كما يقول ياني سبيتزر، الخبير الاقتصادي في الجامعة العبرية في القدس. السياحة “شبه منقرضة”. تستمر العديد من الفنادق في خدمة عشرات الآلاف من المواطنين الإسرائيليين الذين تم إجلاؤهم من الشمال والذين يقيمون هناك، لكن العديد من المطاعم والمرشدين السياحيين أصبحوا الآن عاطلين عن العمل.
وكتب سبيتزر أن المزارع والشركات الأخرى حول قطاع غزة والحدود اللبنانية “لم تعد تعمل”. ثم هناك قطاع البناء، الذي عانى كثيراً من سحب الحكومة تصاريح العمل لأكثر من 100 ألف فلسطيني من الضفة الغربية المحتلة. وفي النصف الأول من عام 2024، انخفض نشاط البناء في إسرائيل بنسبة 37% مقارنة بالعام السابق.
ومع ذلك، فإن تأثير الأضرار في هذه القطاعات على الاقتصاد ككل محدود. وتشكل الزراعة 2% فقط من الناتج المحلي الإجمالي لإسرائيل، في حين تمثل السياحة 2.4% (وفقًا لأرقام منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية لعام 2018). يعتمد الاقتصاد الإسرائيلي بشكل أساسي على قطاع التكنولوجيا القوي. تصدر البلاد العديد من الخدمات عالية الجودة، مثل دعم البرمجيات.
شهد الاقتصاد الإسرائيلي نمواً سريعاً في السنوات الأخيرة، ولكنه تعرض لضربة قوية بعد الهجوم الإرهابي الذي شنته حركة حماس. وفي الربع الرابع من عام 2023، انخفض الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 5.6 في المائة، مقارنة بالربع السابق.
وعلى الرغم من حدوث انتعاش سريع في بداية عام 2024 – نما الناتج المحلي الإجمالي مرة أخرى بنسبة 4 في المائة – إلا أن هذا التعافي بالكاد استمر في الربع الثاني من هذا العام (كان النمو في حده الأدنى: 0.2 في المائة). لم يكن الاقتصاد قد تعافى بعد من الضربة التي لحقت بغزة بحلول منتصف هذا العام – ولم يكن التصعيد على الجبهة الشمالية قد بدأ بعد.
صدمة 7 أكتوبر
يقول أنون أيزنبرج، أستاذ الاقتصاد المنتسب أيضًا إلى الجامعة العبرية في القدس، في مكالمة فيديو، إن الصدمة التي سببها هجوم حماس في 7 أكتوبر/تشرين الأول في إسرائيل انعكست على الفور في سلوك المستهلك. “الجميع في إسرائيل يعرف ضحية الهجوم أو شخص قريب منه. ولم يكن أحد يرغب في الخروج لتناول الطعام أو شراء أشياء جديدة لمنزله”.
علاوة على ذلك، وفقا لأيزنبرغ، سرعان ما أدرك العديد من الإسرائيليين أن الحرب ستستمر لفترة طويلة، على عكس حرب يوم الغفران عام 1973، على سبيل المثال، والتي انتهت بعد ثلاثة أسابيع. “عدل أصحاب الأعمال توقعاتهم، وبدأ الكثير من الناس في الادخار كإجراء احترازي”.
بالمناسبة، كانت هناك صناعة واحدة استفادت من هذا الوضع: محلات السوبر ماركت. ولأن الإسرائيليين تناولوا طعاماً أقل كثيراً في المطاعم، كما ألغى العديد منهم خطط العطلات، فقد ظهر “سوق السوبر ماركت” الحقيقي.شجرة“، يقول أيزنبرغ.
وباستثناء أصحاب الأعمال المتضررين والأشخاص الذين فروا من منازلهم ومزارعهم في شمال إسرائيل وجنوبها، فإن المستهلكين الإسرائيليين بالكاد يشعرون بتكلفة الحرب في جيوبهم. استمر الاقتصاد القائم على التكنولوجيا في العمل إلى حد كبير، ولم ترتفع الضرائب، وتمكن العديد من الأشخاص الذين عملوا في قطاعي السياحة أو الزراعة من العثور بسرعة على عمل في أماكن أخرى بفضل سوق العمل الضيق – الذي أصبح أكثر صرامة بسبب الاستدعاءات. يقول أيزنبرغ: “من 300 ألف جندي احتياطي”.
“الحرب الأطول والأغلى”.
ومن ناحية أخرى، تشكل الحرب عبئا كبيرا على الخزانة الإسرائيلية. وقال وزير المالية بتسلئيل سموتريش، من الحزب الوطني الديني اليميني المتطرف، في أوائل أيلول/سبتمبر: “نحن في أطول وأغلى حرب في تاريخ إسرائيل، بنفقات تتراوح بين 200 إلى 250 مليار شيكل” (48 إلى 60 مليار يورو). لوكالة رويترز للأنباء. “لن نحد من إنفاقنا الحربي، سندعم المجهود الحربي حتى النصر. بدون النصر لن يكون هناك أمن وبدون الأمن لن يكون هناك اقتصاد”.
وبلغ عجز الميزانية 8.3 بالمئة من الناتج المحلي الإجمالي في أغسطس. وعلى مدار العام بأكمله، تقول الحكومة الإسرائيلية إنها تتوقع عجزًا بنسبة 6.6%، لكن وكالة موديز تعتقد أن هذا سيصل إلى 7.1% وستاندرد آند بورز حتى 9%.
إن الدين الوطني الإسرائيلي آخذ في الارتفاع: وسوف يصل إلى 69 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي هذا العام، وفقا لتوقعات ستاندرد آند بورز. وهذا أعلى بكثير مما كان عليه في عام 2023 (61 بالمائة). وتتوقع وكالة ستاندرد آند بورز أن يستقر الدين عند نحو 72 بالمئة اعتبارا من العام المقبل. ولا يزال هذا أقل مما هو عليه في منطقة اليورو (89 في المائة في المتوسط) وفي الولايات المتحدة (120 في المائة).
المخازن المؤقتة والتخفيضات
ما فعلته الحكومات المتعاقبة في إسرائيل بحكمة بعد جائحة كورونا، كما يقول أيزنبرغ، هو تخفيض الدين الوطني بسرعة، من 71 إلى 61 بالمئة. وبهذه الطريقة خلقت إسرائيل “مساحة للمناورة” لتمويل الحرب. “إن السماح للعجز بالارتفاع الآن، كما تفعل الحكومة الآن، هو بالضبط ما يتعين عليك القيام به. قال الخبير الاقتصادي: “عليك أن تدعم السكان”.
وكان سبيتزر أكثر انتقادا: فهو يخشى أن تعمل الحكومة على “زيادة الدين الوطني من دون أن يكون لديها خطة لسداد هذا الدين في المستقبل”. ويقول إن هذه “وصفة للتضخم”. وارتفع التضخم بالفعل في الأشهر الأخيرة، ليصل إلى 3.6 بالمئة على أساس سنوي في أغسطس. ويرى سبيتزر أيضًا “خطرًا متزايدًا لحدوث أزمة ديون سيادية في المستقبل”.
ويقول إنه يتعين على الحكومة الآن “أن تتخذ قرارا سريعا بشأن التعديلات على الميزانية”، في إشارة إلى النفقات غير العسكرية. وقال سبيتزر: “الأحزاب الحاكمة ترفض إجراء التخفيضات الأكثر وضوحا”، في إشارة إلى الدعم المقدم لليهود المتشددين والإسرائيليين الذين يسكنون المستوطنات في الأراضي الفلسطينية.
وتقول وكالة ستاندرد آند بورز إن ما يساعد إسرائيل هو أنها حققت فائضًا في ميزان مدفوعاتها (ميزان الأموال المتدفقة داخل وخارج الدولة) لعقود من الزمن. ويرجع ذلك أساسًا إلى أن إسرائيل تصدر أكثر مما تستورد. وتتوقع وكالة التصنيف الائتماني أن يستمر هذا الفائض في أوقات الحرب، لأن صادرات الخدمات يمكن أن تستمر في العمل إلى حد كبير.
وتقول وكالة ستاندرد آند بورز إن من الأمور الجيدة أيضًا بالنسبة للاستقرار احتياطيات العملة الكبيرة التي قام البنك المركزي الإسرائيلي بجمعها: 217 مليار دولار، أو 42% من الناتج المحلي الإجمالي.
وارتفعت الفوائد التي تدفعها الحكومة الإسرائيلية على القروض الحكومية، من أكثر من 4 إلى أقل بقليل من 5 في المائة على قروض مدتها عشر سنوات في عام واحد. وقد زاد الفارق في أسعار الفائدة مع الولايات المتحدة بنحو نقطة مئوية واحدة في عام واحد.
لكن هذا لم يجعل تكاليف التمويل بالنسبة لإسرائيل “خارجة عن السيطرة”، كما يقول أيزنبرج. وبشكل عام، يقول الخبير الاقتصادي، “من الصعب القول إن البلاد تواجه كارثة مالية”.
الألم والاستقرار
إن كيفية تطور الوضع الاقتصادي في إسرائيل يعتمد إلى حد كبير على مسار الحرب. هناك شيء واحد مؤكد، كما يقول سبيتزر: وهو أن الديون التي تتكبدها الحكومة الآن لتمويل الحرب سوف يتعين سدادها في مرحلة ما. ووفقا للإيكونوميست، فإن هذا العبء سيقع على عاتق الأسر الإسرائيلية، “في شكل ضرائب أعلى وخدمات عامة أقل في السنوات المقبلة”.
ويشعر أيزنبرج بتفاؤل حذر بشأن تعافي الاقتصاد بعد الحرب. لأن الاقتصاد أثبت حتى الآن أنه “مرون”. ويخلص إلى القول: “هناك ألم في إسرائيل، ولكن هناك أيضا استقرار”.
