مكتب التخطيط يحذر الحكومة: لا تؤجلوا الخيارات المهمة

• روبن اوك

  محرر الاقتصاد

قد يصبح الاستمرار في تأجيل القرارات طويلة المدى مكلفًا بشكل متزايد بالنسبة لهولندا في المستقبل. يحذر مكتب التخطيط المركزي (CPB) من هذا الأمر في استكشاف لما يمكن أن يبدو عليه الاقتصاد والمجتمع الهولندي في عام 2050.

“للخيارات عواقب”، يعترف مكتب التخطيط المركزي بالعواقب، على سبيل المثال، على الرخاء والنمو الاقتصادي. “لكن عدم الاختيار ربما يكون هو الأكثر جاذبية.”

قام رئيس الوزراء شوف بالاستكشاف طويل المدى الاختيار لاحقاً: أربع رؤى لعام 2050 تلقى بعد ظهر اليوم.

من الأمثلة الجيدة على عواقب التردد في اتخاذ القرار بشأن القضايا المهمة طويلة المدى سوق الإسكان. على سبيل المثال، في دراسة استشرافية أجراها عام 1992، حذر البنك المركزي الصيني من أن نقصاً كبيراً في هذه “الضرورة الأساسية” قد ينشأ إذا لم يتم اتخاذ اختيارات واضحة. ثم أشارت وكالة التخطيط إلى زيادة متوقعة في عدد العزاب وكبار السن، على سبيل المثال.

لقد أصبح الضغط على سوق الإسكان أقوى بكثير منذ التسعينيات. حيث كان من الطبيعي العيش في المنزل لفترة طويلة أو لاستيعاب المقيمين والعائلات المضيفة، أصبح الشباب الآن يريدون منزلًا خاصًا بهم في وقت مبكر، ويعيش كبار السن بشكل مستقل لفترة أطول، كما أن عدد الأشخاص غير المتزوجين آخذ في الازدياد.

وتوقع CPB ذلك في وقت مبكر من عام 1992. وكتب CPB في ذلك الوقت: “إذا لم يتم الاستجابة للتوسع المقدر لاحتياجات الإسكان في راندستاد في مرحلة مبكرة، فقد يؤدي ذلك إلى زيادة التوترات في أسواق الإسكان الإقليمية”. وحذر من أن هذا قد يؤدي إلى ارتفاع حاد في أسعار الأراضي والمساكن.

في حين تم بناء 100 ألف منزل على أساس هيكلي كل عام منذ السبعينيات، إلا أن هذا لم يحدث إلا في بعض الأحيان منذ التسعينيات. وأشار بالاكريشنان راجاجوبال، الأستاذ الأمريكي ومقرر الأمم المتحدة المعني بالإسكان، في العام الماضي إلى أن أزمة الإسكان الحالية في هولندا كانت “منذ بضعة عقود من الزمن”. وذكر أن هذا يرجع إلى عدم كفاية الخطط الحكومية لبناء المساكن الهيكلية.

وبعد النقص في المساكن الذي بلغ 100 ألف في عام 1999، ارتفع هذا العدد إلى نقص تاريخي بلغ 390 ألفاً في نهاية العام الماضي. ويؤكد مكتب التخطيط المركزي في استكشافه لعام 2050 الذي نُشر اليوم أن “الحاجة إلى معالجة التحديات المهمة طويلة المدى أصبحت محسوسة بشكل متزايد”.

وفقا لحزب الشيوعي الصيني، يمكن للحكومة أن تضع السياسة للسنوات الخمس والعشرين المقبلة من خلال أربعة سيناريوهات (السوق، أو المستدامة، أو الحكم الذاتي، أو المشترك)، ولكل منها مزاياها وعيوبها. على سبيل المثال في مجال بناء المساكن.

على سبيل المثال، يمكن بناء أو تحويل معظم المنازل التي يشغلها مالكوها والمستأجرة إذا تم اتخاذ القرار بترك بناء المساكن للسوق. لكن ذلك على حساب المساحات الخضراء في الحي والأراضي الزراعية ووصول المنازل الموفرة للطاقة.

وإذا أرادت هولندا أن تكون أكثر استقلالاً، وبالتالي أقل اعتماداً على البلدان الأجنبية، فإن الضغوط على سوق الإسكان سوف تنخفض. ويرجع ذلك أساسًا إلى أن عددًا أقل من الأشخاص يأتون إلى هولندا في هذا السيناريو، مثل العمال المهاجرين والطلاب. ولكن هذا يعني أن عدد السكان المسنين يتزايد بسرعة أكبر، مع كل ما يترتب على ذلك من عواقب اقتصادية.

وفي السيناريو المستدام، يتعارض بناء المساكن مع أهداف الطبيعة والزراعة. ومن ناحية أخرى، يجري بناء المزيد من المنازل الموفرة للطاقة، وهو ما يقلل أيضا من عدم المساواة بين الأسر. وينطبق هذا الأخير أيضًا على السيناريو الذي تعمل فيه الحكومة جنبًا إلى جنب مع رواد الأعمال والمواطنين. ومن ناحية أخرى، لا يزال الضغط على سوق الإسكان مرتفعا لأن اتخاذ القرارات يستغرق وقتا طويلا.

وتوجد مزايا وعيوب مماثلة أيضًا في مجالات النمو الاقتصادي والرعاية الصحية والضمان الاجتماعي وسوق العمل. وفقًا لـ CPB، فإن سيناريو “السوق” سيجلب المزيد من الرخاء المادي في عام 2050، ولكنه سيجلب أيضًا المزيد من عدم المساواة والتلوث. ومع المزيد من التضامن، عبر سيناريو “معًا”، يتم دفع المزيد من الضرائب ويتعين على الناس العمل لفترة أطول.

ومن خلال السيناريو “المستدام”، ستتعافى الطبيعة ونوعية الحياة، لكن العديد من المنتجات ستصبح أكثر تكلفة وستتدخل الحكومة بشكل أكبر في الاختيارات الشخصية للأشخاص والشركات. إذا اختارت هولندا المزيد من الاكتفاء الذاتي (“الحكم الذاتي”)، فلن ينمو الاقتصاد إلا بالكاد وستصبح الخدمات الاجتماعية أكثر تقشفًا.

ومع ذلك، يجب اعتبار هذه العيوب أمرا مفروغا منه، كما يقول CPB. يقول مدير CPB بيتر هاسيكامب: “يُظهر هذا الاستكشاف قبل كل شيء أن جميع الخيارات لها عواقب. وأولئك الذين يخجلون بعد ذلك من العواقب قد يميلون إلى تأجيل الخيارات”. “لكن هذا لا ينصف حجم التحديات الاقتصادية والاجتماعية التي تواجهها هولندا”.