تسبب إعلان الرئيس دونالد ترامب عن رسوم جديدة بقيمة 100،000 دولار على تأشيرات H-1B إلى موجة من الارتباك بين الشركات التي تستخدم برنامج التأشيرات ، وكذلك بين العمال المهاجرين والبلدان في جميع أنحاء العالم ، حيث حاولوا قياس تأثيره.
إليك ما نعرفه عن التغييرات الجديدة وكيف سيؤثر على الصناعات التي تعتمد على برنامج التأشيرة لجلب العمال ذوي المهارات العالية.
ما هي تأشيرة H-1B؟
تعد تأشيرة H-1B برنامجًا للهجرة القانونية يسمح لنا لأصحاب العمل بتوظيف عمال أجانب ماهرين مؤقتًا في “المهن المتخصصة” عبر الصناعات الصحية والتكنولوجيا والتمويل ، من بين مجالات أخرى متعلقة بالعلوم والتكنولوجيا والعلم العلمي.
لأغراض برنامج التأشيرة ، يتم تعريف “المهنة المتخصصة” على أنها وظيفة تتطلب على الأقل درجة البكالوريوس أو أعلى و “التطبيق النظري والعملي لمجموعة من المعرفة المتخصصة للغاية.”
تم تصميم برنامج التأشيرة ، الذي أنشأه قانون الهجرة لعام 1990 ، في الأصل لتلبية احتياجات القوى العاملة الحرجة ، مما يسهل على أرباب العمل جلب العمال الذين لديهم مهارات متخصصة يصعب العثور عليها في الولايات المتحدة.
وفقًا لوزارة العمل ، هناك معايير قانونية لحماية العمال الأمريكيين من خلال وظائف مماثلة من تأثرها سلبًا من توظيف العمال الأجانب.
ولكن في السنوات الأخيرة ، دفع بعض المشرعين الديمقراطيين والجمهوريين للإصلاح وزيادة الإشراف على البرنامج ، قائلين إنه قام بتشريد العمال الأمريكيين وقمعوا الأجور.
وقالت تايلور روجرز ، المتحدثة باسم البيت الأبيض ، لـ NBC News إن ترامب “وعد بوضع العمال الأمريكيين أولاً ، وهذا العمل المنطقي يفعل ذلك تمامًا من خلال تثبيط الشركات عن البريد العشوائي للنظام وخفض الأجور”.
ما الذي تغير ومن تأثر؟
في يوم الجمعة ، وقع ترامب إعلانًا يتطلب دفع 100000 دولار لمرافقة طلبات تأشيرة H-1B الجديدة المقدمة بعد 21 سبتمبر ، بزيادة حاد من الرسوم الحالية ، والتي عادة ما تكون من 2000 دولار إلى حوالي 5000 دولار.
لكن السياسة الجديدة ، التي دخلت ساري المفعول يوم الأحد ، لم توضح ما إذا كانت الرسوم الجديدة الحادة تنطبق فقط على التطبيقات الجديدة أو على الأشخاص الذين يحملون تأشيرات H1-B حاليًا أو يسعى إلى التجديد. أدى ذلك إلى موجة من الارتباك خلال عطلة نهاية الأسبوع حيث حاول العمال والشركات معرفة من سيتأثر.
وفقًا للمبادئ التوجيهية ، فإن وزارة الخارجية وخدمات المواطنة والهجرة الأمريكية الصادرة هذا الأسبوع ، فإن الرسوم البالغة 100000 دولار على تأشيرات H1-B هي رسوم لمرة واحدة وتنطبق فقط على الطلبات الجديدة.
لا يؤثر ذلك على الأشخاص الذين لديهم تأشيرات H-1B صالحة قبل 21 سبتمبر ، ولا يغير متطلبات الرسوم لأولئك الذين يبحثون عن تجديد تأشيرة H-1B.
الطلبات الجديدة المقدمة قبل يوم الأحد “لا تتأثر” ، وفقًا للجمارك وحماية الحدود الأمريكية.
لا يزال بإمكان حاملي تأشيرة H-1B الحاليين السفر داخل الولايات المتحدة وخارجه ، وفقًا للإرشادات.
ما هو التالي لحاملي التأشيرة والمتقدمين؟
أي شخص يسعى للحصول على تأشيرة H-1B برعاية صاحب عمل أمريكي.
تم بالفعل توجيه وزارة الخارجية و USCIS إلى البدء في تنفيذ المتطلبات النقدية الجديدة “لأصحاب العمل الذين يقدمون طلبات تأشيرة H-1B جديدة للأفراد المقيمين خارج الولايات المتحدة ، وفقًا لما ذكره CBP.
اعتمدت شركات التكنولوجيا الكبرى على الموافقات من برنامج التأشيرة لتوظيف موظفين من الخارج. تظهر بيانات USCIS أن Amazon هي المستفيدة الأولى من البرنامج ، مع أكثر من 10000 موافقة منذ 1 أكتوبر ، تليها Tata Consultancy Services ، مع 5500 ، و Microsoft و Meta ، مع أكثر من 5000 لكل منهما. قام كل من Apple و Google بتجميع أكثر من 4000 موافقة لكل منهما. وشملت الشركات الأخرى التي تضم أكثر من 2000 موافقة JPMorganChase و Wal-Mart.
بموجب القانون ، يمكن إصدار 65000 تأشيرات جديدة فقط من H-1B كل عام ، بالإضافة إلى 20.000 موافقة مخصصة للعاملين الأجانب الذين حصلوا على شهادات متقدمة من الكليات والجامعات الأمريكية.
من خلال التماسات تأشيرة H-1B التي تتجاوز الحد الأقصى السنوي البالغ 85000 موافقة كل عام ، يتم استخدام نظام اليانصيب لاختيار أولئك الذين سيتم دعوتهم للتقدم. هناك بعض الإعفاءات المعتمدة من الكونغرس لبعض الموظفين من مؤسسات الأبحاث غير الربحية والحكومية ، وفقًا لـ FWD.US ، وهي مجموعة للدعوة لإصلاح الهجرة.
في الجولة الأخيرة من اليانصيب H-1B ، والتي أغلقها التسجيل في مارس ، تم تطبيق حوالي 339،000 شخص ، متجاوزة الحد الأقصى السنوي. من بين هؤلاء ، تم اختيار 120،141 تطبيقًا لليانصيب ، وفقًا لبيانات USCIS. لن تؤثر الرسوم الجديدة على هؤلاء المتقدمين.
لكن المتقدمين في المستقبل الذين يقيمون خارج الولايات المتحدة ويهدفون إلى التسجيل في اليانصيب التالي ، الذي من المقرر أن يخضع في أوائل العام المقبل ، قد يخضع للرسوم الجديدة.
يجب أن يكون لدى أصحاب العمل وثائق للدفع البالغ 100000 دولار قبل تقديم التماسات H-1B نيابة عن العمال ، وفقًا للبيت الأبيض.
من سيكون أكثر تضررا؟
استنادًا إلى الاتجاهات السابقة ، من المحتمل أن يكون الأشخاص من الصين والهند الذين يهدفون إلى الوظائف المتعلقة بالكمبيوتر في الولايات المتحدة أول من بدأوا في الشعور بتأثيرات تموجات تأشيرة H-1B.
لأكثر من عقد من الزمان ، فإن حوالي 60 ٪ من عمال H-1B المعتمدين كل عام شغلوا وظائف متعلقة بالكمبيوتر ، وفقًا لـ PEW Research. ذهبت غالبية موافقات H-1B منذ عام 2010 إلى العمال المولودين في الهند ، تليها عمال من الصين ، الذين يمثلون حوالي 10 ٪ من موافقات التأشيرة خلال نفس الفترة.
