يتخذ مجلس المياه الفريزي نهجا أقل طاعة في مشاريع استخراج الغاز
في الواقع، دائمًا ما تنصح هيئة المياه الفريزية (Wetterskip Fryslân) بعدم القيام بذلك عندما يُطلب منها النصيحة بشأن مشروع لاستخراج الغاز في المقاطعة. وإذا استمرت الوزارة في لاهاي في استخراج الغاز، فإن موظفي مجلس المياه يفعلون ما يفعلونه دائمًا: فهم يجعلون ذلك ممكنًا من خلال محطات الضخ الخاصة بهم.
تماماً كما يخفضون منسوب المياه بالمضخات ومحطات الضخ والخنادق حتى يتمكن المزارعون من دخول حقولهم بالجرارات الثقيلة. ويقومون بتعزيز السدود لحماية القرى والمدن.
لأن هذه هي الطريقة التي تكون بها مجالس المياه. هيئات سياسية منتخبة رسميًا، لكنها في الواقع جهات تنفيذية عملية بشكل أساسي. إنهم يحاولون باستمرار تسهيل عمل المزارعين والمقيمين وأصحاب المصلحة الآخرين. تشكلت بولدر في هيئة إدارية.
لكن ذلك لم يعد ممكنًا، فقد اتخذ Wetterskip Fryslân قرارًا فريدًا. مجلس المياه يرفض خفض منسوب المياه الجوفية لفترة أطول لمواقع استخراج الغاز الجديدة. وهذا ما يتضح من الأبحاث التي أجراها البرنامج البحثي أرغوسوالذي سيخصص بثاً إذاعياً وتلفزيونياً لهذا الأحد. وإذا استمرت لاهاي في محاولة إجبارهم على القيام بذلك، فلن يطيعوا إلا إذا صدر حكم من المحكمة ينص على ضرورة القيام بذلك بالفعل. ويقول ريمكو فان موريك، عضو مجلس الإدارة: “لقد تم استنفاد الإمكانيات المتاحة”. “يمكنك أن ترى ذلك على الأرض.”
يتحدث فان موريك عن قرار عدم التعاون بعد الآن في محطة ضخ إشتن، وهي نصب تذكاري على نهر تجوكمير. لم يعد قيد الاستخدام، ولكن هنا يمكنك أن ترى بوضوح أن العديد من مستويات المياه موجودة جنبًا إلى جنب. يعتبر Tjeukemeer أعلى بكثير من الأراضي العشبية الموجودة على الجانب الآخر من السد.
أقل طموحا
مستوى المياه الجوفية، وهو ما تدور حوله هذه القصة، لا يمكن رؤيته على الفور. هذا الوضع هو نتيجة للعبة البارعة مع محطات الضخ والخنادق والصرف الصحي التي يتم لعبها في كل مكان في هولندا. إنه الزر الذي تم تشغيله بشكل أساسي لفترة طويلة لجعل الزراعة ممكنة. وفي مقاطعة فريزلاند الزراعية بحقولها العشبية الشاسعة، لا ينبغي أن يكون الطقس رطبًا للغاية بالنسبة للمزارعين، لأن جراراتهم ستغرق وتذبل المحاصيل.
يتكون جزء كبير من المقاطعة من مناطق مروج الخث. تلك التربة حساسة للغاية للهبوط. وعندما ينخفض مستوى المياه الجوفية، تتأكسد الطبقة العليا وتختفي في النهاية. وقد استمرت هذه العملية لفترة طويلة لصالح الزراعة وحولت المقاطعة إلى نوع من حوض الاستحمام، مع سلسلة من الطين من جهة والرمل من جهة أخرى. ولأن المياه تغوص إلى أعمق نقطة، فقد أصبح من الصعب بشكل متزايد الحفاظ على جفاف المقاطعة وإمكانية الزراعة.
ولذلك اتفقت البلديات والمقاطعات ومجالس المياه منذ ثلاث سنوات على أنها ستسعى جاهدة لخفض مستوى المياه الجوفية في مناطق مروج الخث إلى أقل من أربعين سنتيمترا، أي ما لا يقل عن أربعين سنتيمترا تحت السطح. وهذا أقل طموحا بكثير من هدف لاهاي المتمثل في أن يبلغ المتوسط الوطني أقل من عشرين سنتيمترا. ولن يتحقق ذلك لفترة طويلة. وتبلغ درجة الحرارة الآن تسعين درجة تحت الصفر في أجزاء من المحافظة.
وهذا الاتفاق الصعب، الذي كان لا بد من الموازنة بين مصالح المزارعين والتأثيرات والتكاليف المناخية والبيئية، لم يتضمن الآثار الجانبية للطلب الإضافي على الغاز من الحقول الصغيرة. يتم إخفاء الغاز تحت مروج الخث الفريزية والتربة الرملية والطينية. ويتطلب استخراج الغاز أيضًا خفض مستوى المياه الجوفية.
وقد مُنحت امتيازات لاستخراج الغاز من تلك الحقول الصغيرة منذ الخمسينيات من القرن الماضي. وكان هذا في البداية غير مربح لحركة عدم الانحياز وشركة الطاقة الكندية فيرميليون. وكقاعدة عامة، لم يبذلوا أي جهد لحفر الثقوب في كل مكان.
لكن هذه الحسابات تغيرت منذ أن تم التوقف التدريجي عن استخراج الغاز في مقاطعة جرونينجن المجاورة بسرعة، كما ارتفع سعر الغاز بشكل حاد في بعض الأحيان. ومنذ ذلك الحين، يُطلب من مجلس المياه بشكل متزايد تقديم المشورة في سياق عملية الحصول على الترخيص، لأن شركة فيرميليون أو حركة عدم الانحياز ترغب في العمل بنشاط في حقل صغير تم ترخيصه منذ عقود من الزمن.
يقول فان موريك: “قبل خمسين عاما، ربما لم يكن هذا يمثل مشكلة، لكن القرار تغير الآن”. لقد كان يعمل في المجلس التنفيذي لمجلس المياه لمدة عام، نيابة عن حزبه PvdA وحزبي ضمان الطبيعة والمياه الطبيعية. لقد تعلمت مجالس المياه المزيد عن إدارة المياه وقد صدمت من معدل غرق الأرض وعواقبه. إن انخفاض منسوب المياه بشكل أكبر في بعض الأماكن، ولو ببضعة سنتيمترات، يعد خطوة في الاتجاه الخاطئ. وهكذا لم تعد Wetterskip Fryslân تتعاون. كل هذه الضجة والعبث سوف تنتهي في وقت ما.
“رائع”، يجيب أستاذ القانون الإداري هيرمان برورينج من جامعة جرونينجن. “بالنظر إلى طبيعة ألواح المياه وكيفية عملها بشكل طبيعي.” وإذا لم يتم، نتيجة لذلك، استخراج غاز معين، “فسيكون هناك الكثير على المحك”. ويتوقع قائلاً: “بعد ذلك سيكون له ذيل طويل”. “إما عن طريق المحاكم أو عن طريق الإشراف الإداري المشترك.” وهذا هو إشراف المحافظة على الإدارة من قبل البلديات ومجالس المياه.
صدى
وفي هذه الحالة يجد مجلس المياه المحافظة على جانبه. لقد كان هناك نقاش منذ سنوات حول استغلال الحقول الصغيرة. وتقاوم حكومة الإقليم أيضًا وتقف جنبًا إلى جنب مع مجلس المياه ضد الحكومة الوطنية، على الرغم من وجود إشارات متضاربة من مختلف الوزارات. فمن ناحية، يتم التأكيد على أن الغاز من الحقول الصغيرة لا يزال في أمس الحاجة إليه. ومن ناحية أخرى، فإن “التربة الصحية” هي الرائدة في السياسة. يقول فان موريك: “نأمل بصدق أن تحاول الوزارة (المناخ والنمو الأخضر) التخلص من الامتيازات”. “ولكن بعد ذلك ربما يتعين على لاهاي أن تفتح محفظتها.” هناك احتمال كبير أن يتم شراء NAM وVermilion.
إن الجدل الدائر حول الخلاص والضرر يردد صدى مناقشة الغاز في جرونينجن. فريزلاند أيضًا لا تريد أن تكون “صانعة للنبيذ”. وعلى الرغم من أن فان موريك نفسه هو “مستورد”، إلا أنه لا يعتقد أنه من العدل أن تذهب عائدات استخراج الغاز المحتمل إلى الشركات والخزانة، في حين يجب تحمل العواقب محليًا. “تجني الحكومة الكثير من الأموال من استخراج الغاز ويدفع مواطنو فريزلاند الفاتورة”.
وعلى النقيض من مناقشة الغاز في جرونينجن، فإن الأمر لا يتعلق بالأضرار الناجمة عن الزلازل، بل يتعلق بالعواقب المترتبة على انخفاض مستوى المياه الجوفية أكثر من اللازم. فكر في الأساسات المتعفنة، والطرق المنهارة، والسدود (الخثية) التي تحتاج إلى رفع. تمتلك مجلس مياه فريزلاند أكبر عدد من محطات الضخ بين جميع مجالس المياه الهولندية وعدد قليل نسبيًا من السكان. إنها مكلفة إذا كانت هناك حاجة إلى زيادة سعة المضخة. وهو أمر سيتطلب على أي حال استثمارات كبيرة بسبب الظروف الجوية الأكثر تطرفًا الناجمة عن تغير المناخ.
وحركة عدم الانحياز وشركة فيرميليون، الشركة الكندية التي تتمتع بأكبر عدد من الامتيازات، على دراية بهذا النقاش الذي له تاريخ طويل. يشير متحدث باسم شركة فيرميليون إلى مسؤولية مجلس المياه نفسه عن انخفاض مستوى المياه الجوفية على مدى عقود، وذلك ردًا على أسئلة شركة Argos. في نهاية هذا الأسبوع، سيتم الاهتمام بحقول الغاز الصغيرة والموقف المذهل لمجلس المياه الفريزي.
“إن الهبوط البسيط في كثير من الأحيان الناتج عن استخراج الغاز يؤدي إلى مستوى أعلى إلى حد ما. حتى وقت قريب، تم حل هذه المشكلة عن طريق مجلس المياه من خلال خفض مستوى المياه. لم يعودوا يفعلون ذلك، فهذه تكلفة جديدة ومعقدة لا تزال تتطلب البحث والتشاور”، حسبما ورد في رسائل البريد الإلكتروني للمتحدث باسم الشركة.
وينص قانون التعدين على ضرورة إصلاح الضرر. هناك ترتيبات لذلك. لكن قانون التعدين عفا عليه الزمن، وفيما يتعلق بمجلس المياه، فإن هذا ينطبق أيضًا على التفكير في ماهية هذا الضرر فعليًا.
ينظر فان موريك إلى الخارج ويفكر في كيفية توضيح وجهة نظره. يبدأ شرحًا عن الصدفة الطينية الشمالية، والتملح بالقرب من الساحل، والجفاف في أبلشا، الناتج عن الانخفاض الشديد في مستوى المياه في منطقة مرج الخث الفريزية. ويوضح أن كل شيء مترابط، وأصبح مديرو مجالس المياه الآن أكثر وعيًا بهذا الأمر من ذي قبل. ولهذا السبب أصبحوا أقل تواضعًا في المناقشات السياسية ولم يعودوا يتجنبون الذهاب إلى المحكمة. يمكنك الجدال حول الضرر بعد ذلك، لكن هذا يصبح “هراء قانونيًا” ولا فائدة منه. “لأنه لم يعد بإمكانك إصلاح الضرر.”