غالبًا ما يتم تقييد حقوق المواطنين من خلال إجراءات الطوارئ، وأحيانًا لفترة طويلة

• بريان فان دير بول

  محرر محلي

• 

  جوست شيليفيس

  محرر التقنية

من المرجح أن يلجأ رؤساء البلديات إلى إجراءات الطوارئ التي يمكن أن تقيد حقوق المواطنين، وفقًا لبحث البيانات الذي أجرته NOS. وهذا يعني أنه يمكن تفتيش المواطنين بشكل وقائي بسرعة أكبر ويمكن فرض حظر على المناطق والتجمعات.

يتعلق هذا بأنظمة الطوارئ ومناطق المخاطر المتعلقة بالسلامة. يقول أستاذ القانون جان بروير من جامعة جرونينجن: “يبدو الأمر كما لو أنك لم تعد تعتبر بلدية إذا لم تكن لديك تلك البلديات”.

وفي عام 2012، كان لا يزال هناك سبعة تدابير من هذا القبيل في ست بلديات؛ هذا العام كان هناك بالفعل 77 قرارًا في 38 بلدية مختلفة. يتضمن ذلك الامتدادات.

في بعض الحالات، يتم نشر تدابير الطوارئ ومناطق المخاطر الأمنية بشكل دائم، في حين أن المقصود منها فرضها بشكل مؤقت.

لكن رؤساء البلديات يعتقدون أنها أداة ضرورية. يقول بيرت ويبينجا، عمدة مدينة فلاردينجن، التي تم إعلان جزء كبير منها منطقة خطر أمني: “إذا أجرينا عمليات بحث وقائية، فسوف يتم العثور على عشرات الأسلحة”.

وعلى وجه الخصوص، زاد عدد المناطق التي تشكل خطرا على السلامة بشكل حاد: فقد زاد عشرة أضعاف منذ عام 2012. كما زاد عدد أنظمة الطوارئ، ولكن بشكل خاص خلال أوقات كورونا، عندما تم وضع قواعد كورونا الوطنية. ولكن حتى بدون لوائح كورونا، ارتفع العدد خلال العقد الماضي.

وترجع هذه الزيادة بشكل رئيسي إلى الرغبة في اتخاذ تدابير ضد حيازة الأسلحة بين الشباب. ويعود جزء أصغر من الزيادة إلى الاحتجاجات، بما في ذلك الاحتجاجات ضد مراكز طالبي اللجوء، ومباريات كرة القدم عالية الخطورة.

تنطبق بعض إجراءات الطوارئ لمدة يوم واحد فقط، مثل أنظمة الطوارئ المتعلقة بمباراة كرة قدم ومظاهرة. ولكن من المؤكد أن مجالات المخاطر المتعلقة بالسلامة يمكن أن تظل سارية لفترة أطول.

على سبيل المثال، تم إنشاء العديد من مجالات المخاطر المتعلقة بالسلامة في Nissewaard لسنوات، وتم تمديد كل منها لمدة عام واحد. قرر عمدة أمستردام هالسيما مؤخرًا إعلان جزء كبير من وسط المدينة منطقة خطرة على السلامة لبضعة أشهر بسبب “الحوادث المتعلقة بالأسلحة”. وهذا يعني أنه يجوز للشرطة إجراء عمليات تفتيش وقائية، حتى بدون وجود اشتباه محدد.

وهذا ما يجعلها أداة جذرية، في حين يمكن نشرها بسهولة، كما يقول بروير من جامعة جرونينجن. “ولفترة أطول من الوقت، قد يتم تفتيش أي شخص يتجول في مثل هذه المنطقة، بما في ذلك الشخص الذي يمشي كلبه دون أدنى شك”.

وقال جيربريج كلوس، رئيس فريق حقوق الإنسان في منظمة العفو الدولية: “يشير هذا إلى تطبيع صلاحيات بعيدة المدى، حتى عندما لا يكون ذلك مسموحاً به”.

يقول جوست كيمينك، مستشار رابطة رؤساء البلديات المسؤولين عن السلامة وإدارة الأزمات، إن رؤساء البلديات والشرطة والعدالة “فقدوا إلى حد ما أهمية السلطة”. “من الناحية العملية، قد تكون الصلاحيات الأقل جذرية كافية أيضًا، أو الصلاحيات التي تتمتع بها الشرطة على أي حال.”

وتتلقى بلدية فلاردينجن أيضًا هذه الانتقادات، كما يعترف رئيس البلدية فيبينجا. “لكن هناك الكثير من الأشخاص الذين يعتقدون أنه من الطبيعي الخروج بسلاح. وهذا يحدث كل أسبوع في تقارير الشرطة”.

ويؤكد رئيس البلدية أن عمليات التفتيش الوقائية تتم بعناية وبتدابير ضد التنميط العرقي. “إن الفحوصات عشوائية، لذا بغض النظر عن العمر أو لون البشرة: يتم فحص الجميع.” ويتحقق مراقب منفصل مما إذا كان الأمر يسير بشكل صحيح.

من الناحية العملية، وفقًا للبروفيسور بروير، يولي الكثير من الناس أهمية أكبر لشعورهم بالأمان أكثر من خصوصيتهم. “عندما أصبح مجال المخاطر الأمنية قانونًا في عام 2002، سمعت هذه الاعتراضات كثيرًا. والآن يجد الناس أنه من المهم بشكل خاص أن تصبح بيئة معيشتهم أكثر أمانًا.”

يقول بروير إن السؤال الوحيد هو متى سيتم تقليص مثل هذا الإجراء مرة أخرى. “إذا عثرت على الكثير من الأسلحة أثناء عمليات التفتيش، فيمكنك التفكير: من الواضح أنها لا تزال غير آمنة، وسوف نستمر في استخدامها. ولكن إذا أصبح الوضع أكثر أمانًا، فسوف تسمع أيضًا أن هذا سبب للاستمرار في ذلك”.

ويتجلى هذا أيضًا في نيسوارد، حيث تم إنشاء مناطق خطرة على السلامة بسبب حوادث الطعن. واعترف متحدث باسم الشركة بأن “هذه الحوادث انخفضت، لكن لا يمكننا إثبات أن هذا بسبب هذا”. ومع ذلك، تم توسيع المناطق مرة أخرى هذا العام.

وتقول منظمة العفو الدولية إنها تتلقى شكاوى بشأن عمليات التفتيش الجسدي منذ سنوات. وقال كلوس من منظمة العفو الدولية: “نرى أيضًا أن الشرطة تطلب من المتظاهرين بطاقات هويتهم لأنهم في منطقة خطرة أمنيًا. وهذا لا علاقة له بمكافحة العنف المسلح”.

العمدة فيبينجا عازم على ذلك. “يجب ألا تنزلق فلاردينجن إلى دولة بوليسية، وهذا لن يحدث. لكن يجب أن تصبح فلاردينجن أكثر أمانًا”.