كما أن الملايين من أموال دافعي الضرائب المخصصة للمؤسسة تنتهي أيضًا في الشركات التي يديرها مديروها

• ميلينا هولدرت

  مراسل نيوسور

• 

  زهرة دامن

  محرر ومراسل نيوسور

تقدم وزارة الشؤون الاقتصادية (EZ) دعمًا بملايين اليورو لنفس المؤسسة منذ سنوات دون إبلاغ البرلمان بشكل صحيح. يستأجر مجلس إدارة تلك المؤسسة شركة يمتلكها اثنان من مديري المؤسسة. وعلى الرغم من التحذير السابق بشأن ظهور تضارب في المصالح، إلا أن هذه الطريقة ظلت دون تغيير.

بعد الأسئلة من ساعة الأخبار وأبلغت الوزارة مجلسي النواب والشيوخ عبر رسالة بوجود إهمال – “إغفال” – في تقديم الدعم للمؤسسة، منصة الرقمنة ECP.

تدرك المؤسسة ظهور تضارب في المصالح، وتقول إنها تعمل على إدخال تغييرات على الهيكل التنظيمي منذ سنوات. تقدم ECP نفسها على أنها منصة محايدة تجمع الحكومة وقطاع الأعمال معًا في المسائل الرقمية. شاركت الوزارة في تأسيس ECP. تنظم المنصة مشروبات التواصل ومجموعات العمل والاجتماعات حول موضوعات مثل الذكاء الاصطناعي وأمن الإنترنت. كأمير، جلس ويليم ألكسندر في المجلس الاستشاري، وشغل وزراء سابقون مناصب إدارية هناك.

تتلقى ECP الأموال في شكل ما يسمى بالدعم “المخصص”. يقول أستاذ القانون الإداري جاكوبين فان دن برينك من جامعة أمستردام إن هناك القليل من المساءلة العامة عن الدعم. “لذلك ليس لدينا سوى القليل من المعرفة في هذا الشأن.” الإعانة مسموحة وبحسب الوزارة، فإن المدة ستستمر لمدة أقصاها أربع سنوات، ما لم يتم إبلاغ البرلمان بذلك مسبقًا.

ومن المؤكد أن هذا لم يحدث منذ عام 2019. خلال تلك الفترة، تلقت المؤسسة ما مجموعه حوالي 40 مليون يورو من الإعانات. وفقًا لفان دن برينك، لم يكن على EZ أبدًا تقديم هذه الأموال بهذه الطريقة. “إذا حصل نفس الحزب على دعم سنة بعد سنة، فلن تتاح للأحزاب الأخرى فرصة أبدا”.

تلقت ECP الدعم منذ عام 1997. ومن غير الواضح مقدار المبلغ الذي تم دفعه قبل عام 2019 وما إذا كان قد تم انتهاك قواعد الدعم. ووفقا للوزارة، فإن الوثائق التي تعود إلى ما قبل ذلك العام موجودة في الأرشيف “ولا يمكن الرجوع إليها بهذه السرعة”.

تتكون غالبية دخل ECP من الإعانات. تتلقى المؤسسة أيضًا مساهمات ومساهمات من شركات التكنولوجيا على سبيل المثال. لا توظف المؤسسة أي موظفين بنفسها، ولكنها توظف عددًا كبيرًا من الموظفين – من السكرتيرات إلى المديرين – من LunaVia BV. إن مديري ECP – من خلال الشركات القابضة – هم أعضاء مجلس الإدارة والمساهمين المشاركين في تلك الشركة. في الفترة الماضية، ذهب ما يقرب من 5.5 مليون يورو سنويًا من ECP إلى LunaVia.

في عام 2023، قامت وكالة الأبحاث KWINK بتقييم العلاقة بين ECP وEZ. وحذر الباحثون من ظهور تضارب في المصالح. وكانت التوصية هي أن تدخل وزارة الشؤون الاقتصادية في نقاش حول “استصواب” و”ضرورة” البناء. فعلت الوزارة ذلك، لكن طريقة العمل ظلت دون تغيير.

يصف ثلاثة خبراء التشابك مع LunaVia بأنه “بحكم التعريف إشكالي” و”غير مرغوب فيه” و”غير مناسب”. ليس محظورا، ولكنه مخالف لمعايير الحكم الرشيد. يقول كيس كولز، خبير حوكمة الشركات والمالية: “باعتبارك مجلس إدارة، لا ينبغي لك أبدًا أن ترغب في أن يكون لديك مجلس إدارة له مصالح شخصية متضاربة”. “باعتبارك مجلس إدارة، فإنك لا تعرف أبدًا ما إذا كانوا قد فعلوا شيئًا جيدًا للمؤسسة، أو جزئيًا لمحفظتهم الخاصة”.

تقول ECP أن مجلس الإدارة – وليس الإدارة – هو المسؤول في نهاية المطاف ويتخذ القرارات. لكن الخبراء حاسمون. لأن الإدارة تستعد لديها أيضا خطط ل ويقولون إنهم يتواصلون مع الوزارات بشأن الدعم وحول تنفيذ العمل. هذا التأثير وموقف المعلومات ممكن تفيد شركتك الخاصة.

وفقًا لـ ECP، فإن أسعار LunaVia “تتوافق مع السوق”، أي شائعة. لكن الخبراء يقولون إن LunaVia لا يزال بإمكانها تحقيق الربح حتى مع الأسعار “المعتمدة على السوق”. واستنادا إلى أرقام سنوية عامة محدودة، فإنهم يقدرون أن متوسط ​​المبلغ لا يقل عن عدة مئات الآلاف من اليورو سنويا. LunaVia لا تريد أن تقول أي شيء عن الأرباح.

بعد الأسئلة من ساعة الأخبار تم تعديل النص الموجود على موقع ECP. تذكر المؤسسة الآن الدور المزدوج لأحد المديرين. ويقول مجلس الإدارة إنه يتصرف وفقاً للقوانين واللوائح، لكنه يقر بأن هناك “مظهراً” لتضارب المصالح.

وقد تلقت المفوضية الأوروبية للحزب الشيوعي أموالاً من ثماني وزارات أخرى في السنوات الأخيرة. في المجموع، يصل هذا إلى أكثر من 50 مليون يورو من المال العام منذ عام 2018. ونتيجة لذلك، فإن أكثر من نصف دخل المفوضية الأوروبية يتكون من المال العام. ولذلك يجب أن يخضع طلب LunaVia لمناقصة عامة، حتى تتمكن العديد من الشركات من التنافس على الطلبات. ومع ذلك، لا تزال شركة ECP تختار LunaVia حصريًا.

تقول ECP أن المناقصة ليست إلزامية لأن العقد مع LunaVia يعود تاريخه إلى التسعينيات. لن تنطبق القواعد بعد ذلك. تعتمد المؤسسة على المشورة القانونية، لكنها لا توفر إمكانية الوصول إليها. يشكك أستاذ قانون المشتريات بيتر كويبرز في موقف ECP: وفقًا له، لقد تغير العقد الآن كثيرًا لدرجة أن المناقصة مطلوبة بالفعل.

وتقول وزارة الشؤون الاقتصادية إن الأمر متروك للمؤسسة “لتقرر ما إذا كانت ستشتري الخدمات أو تقدمها داخليًا، طالما أن ذلك يفي بالتزام الدعم”. وفقًا لـ EZ، هذا هو الحال هنا: يتم التوظيف “بأسعار السوق” و”بطريقة شفافة”. وتقول الوزارة إنها تجري تحقيقا داخليا في احتمال الإهمال في تقديم إعانات أخرى.