“نقص كبير في محامي اللجوء يلوح في الأفق”، وقواعد اللجوء الجديدة تزيد الضغط

يريد أكثر من ربع محامي اللجوء التوقف عن عملهم في المستقبل القريب، وفقًا لمجلس المساعدة القانونية. وفي الوقت نفسه، يخشى الخبراء من أن تتسبب قواعد اللجوء الجديدة في مشاكل أكبر في مهنة المحاماة الخاصة باللجوء: المزيد من الحالات، والقضايا الأكثر تعقيدًا، والمزيد من الوقت لكل حالة. العديد من المنظمات المشاركة في قانون اللجوء تدق ناقوس الخطر.

وقد أثارت هذه المخاوف نقابة المحامين الهولنديين (NOvA)، واللجنة الاستشارية الوطنية للمساعدة القانونية للجوء واحتجاز الأجانب (LARAV)، ومجلس المساعدة القانونية (RvR) ومختلف محامي اللجوء.

يؤكد RvR أن العديد من التغييرات قادمة. “لقد تمكنا حتى الآن من ربط جميع الأشخاص الذين يطلبون اللجوء بمحام، ولكننا نشعر بالقلق إذا كانت هناك حاجة إلى قدرات إضافية في المستقبل القريب.” وتشير LARAV إلى أن المحامين سيقضون المزيد من الوقت في كل قضية.

ولابد أن تتغير القواعد الجديدة في ميثاق الهجرة الأوروبي كثيراً: فحص المهاجرين بشكل أسرع، والذين، إذا لم يكن لهم الحق في البقاء في الاتحاد الأوروبي، يتعين عليهم العودة إلى بلدهم الأصلي أو إلى بلد آمن آخر بسرعة أكبر.

وتقدم هولندا أيضًا نظام الوضع المزدوج. هناك فرق بين الأشخاص الذين يفرون لأنهم معرضون للخطر في بلدهم بسبب العرق أو التوجه الجنسي أو الدين (الحالة أ)، والأشخاص الذين يفرون من الحرب أو العنف (الطبيعي) (الحالة ب). يمكن لطالبي اللجوء من المجموعة الثانية العودة إلى بلادهم عندما يعود السلام وبالتالي يتمتعون بحقوق أقل في هولندا.

ويأمل العديد من السياسيين أن توفر هذه القواعد المزيد من السيطرة على الهجرة. ولكن هناك أيضا الكثير من الشكوك. وبسبب نظام الوضع المزدوج، يتوقع المحامون المزيد من الإجراءات؛ سوف يرغب طالبو اللجوء في تحدي أي حالة B ويكونون مؤهلين للحصول على الحالة A.

يعمل هنريك شورينك كمحامي لجوء في نيميغن منذ ما يقرب من ستة عشر عامًا. “سيكون لدينا قريباً المزيد من العمل، ولكن مع عدد أقل من الأشخاص. وهذا يعني أننا لن نقوم إلا بالقضايا الواعدة للغاية. والأشخاص الذين يستحقون ببساطة المساعدة القانونية لن يتمكنوا بعد الآن من الحصول على محام. وحينها سنرتكب خطأً كبيراً مثل هولندا”.

أكثر من 30% من محامي اللجوء المسجلين تجاوزت أعمارهم الآن 60 عامًا، وسوف يتوقفون عن العمل في غضون سنوات قليلة، وفقًا للأرقام الصادرة عن مجلس المساعدة القانونية. في عام 2019 كان هناك 463 محامي لجوء في هولندا، وفي عام 2025 سيظل هناك 371 محامياً.

يوجد محامي لجوء واحد فقط في هولندا يقل عمره عن 30 عامًا. هذا ديمي من إلب(يفتح في نافذة جديدة) (27). لقد وصلت بالفعل إلى الحد الأقصى المسموح به لعدد الحالات. “لضمان جودة المساعدة القانونية، يُسمح لي بالتعامل مع 225 قضية سنويًا. وأنا أعمل بالفعل على حوالي 150 قضية، ولم أتمكن حتى من الوصول إلى منتصف العام”.

يجد العديد من محامي اللجوء الآن أن عبء العمل مرتفع للغاية. وهذا سبب مهم لتوقف محامي اللجوء سانشو كوينين. لكنه يذكر أيضاً تقلب السياسة. “عندما يسير كل شيء بسلاسة، يصبح التغيير التالي في السياسة قاب قوسين أو أدنى. مع المزيد من العمل والمزيد من الإجراءات.”

بالإضافة إلى ذلك، كان الحافز المالي في مهنة اللجوء والقانون الاجتماعي يمثل مشكلة لسنوات. لا يتقاضى محامو اللجوء رواتبهم إلا بعد الانتهاء من القضية. ويمكن أن تستغرق القضية وقتًا طويلاً. يقول شورينك: “باعتبارك محامي لجوء، يمكنك في بعض الأحيان الانتظار لمدة ثلاث أو أربع سنوات للحصول على أموالك. وهذا ليس نموذج عمل جيد”. ولذلك فإن معظم محامي اللجوء يعملون ضمن شركة محاماة أكبر.

ولكن هناك عدد أقل من المكاتب التي تقدم أماكن التدريب الإلزامية، كما يقول شورينك. “لذا لدينا العوائق المالية وأيضًا عدم القدرة على العثور على مكان للتدريب.” ثم هناك الدورة التدريبية المطلوبة لإكمال التدريب لكي تصبح محامي لجوء، والتي لم يتم عقدها في المرتين الأخيرتين بسبب قلة عدد المسجلين.

ترى وزيرة الدولة المسؤولة عن العدل والأمن، كلوديا فان بروغن، النقص في مهنة المحاماة الاجتماعية بأكملها. لكنها ليس لديها الحل بعد. “إن الوصول إلى العدالة أمر مهم. وكذلك بالنسبة للأشخاص الذين يبحثون عن العدالة على أساس التشريعات واللوائح الجديدة. وهذه هي المهمة التي أواجهها.”

كما أنها تنظر إلى مهنة المحاماة التجارية لتنظيم البرامج التدريبية والشراكات. “نريد بشكل خاص أن نجعل الطلاب متحمسين.”

كما أصدرت محكمة التدقيق مؤخرًا تحذيرًا: النظام الجديد يعني أن طالبي اللجوء المدرجين حاليًا على قائمة الانتظار سيتعين عليهم الانتظار لفترة أطول للحصول على القرار. وينتظر أكثر من 50 ألف طالب لجوء الآن قرارًا بشأن ما إذا كان بإمكانهم البقاء في هولندا.