تواجه صناعة الصناديق التي ينصح بها المانحون والتي تبلغ قيمتها 230 مليار دولار جلسة استماع لمصلحة الضرائب

واشنطن (أ ف ب) – يدرس الكونجرس وإدارة بايدن ما يجب فعله، إن وجد، لتشديد القيود على الأموال التي ينصح بها المانحون، وهي طريقة شائعة بشكل متزايد للمانحين لتخصيص الأموال للإنفاق على المؤسسات الخيرية.

تسترشد المناقشات بأسئلة حول ما إذا كان الأثرياء في البلاد يسيئون استخدام التخفيضات الضريبية المباشرة التي يتلقونها من خلال وضع الأموال في DAFs، حيث يمكن أن تستقر الدولارات. إلى أجل غير مسمى أو، في كثير من الأحيان، حتى يقرر المانحون المنظمات غير الربحية التي يريدون دعمها. لقد اعترض الكثيرون في العالم غير الربحي على هذا التوصيف، بحجة أن مشاريع القوانين تسمح بأسلوب سهل وبسيط في العطاء يجذب المانحين الأمريكيين الأثرياء والمتوسطين.

عقدت دائرة الإيرادات الداخلية هذا الأسبوع جلسة استماع عامة للمناقشة خطته لتنظيم DAFs. وتشمل المقترحات ما يلي: تغيير تعريف ما يشكل صندوقًا ينصح به المانحون بحيث ينطبق على نطاق أوسع من الحسابات؛ توسيع تعريف مستشاري الجهات المانحة ليشمل مستشاري الاستثمار الشخصي الذين يساعدون في إدارة الأصول في DAFs؛ وفرض عقوبات جديدة على من يسيئون استخدام الأموال. إذا تمت الموافقة على ذلك، فإن مصلحة الضرائب الأمريكية، من بين أمور أخرى، ستفرض ضريبة انتقائية بنسبة 20٪ على التبرعات التي توفر فائدة كبيرة للمانح.

محل الخلاف هو تفسير مصلحة الضرائب الأمريكية لـ أ قانون 2006 وقد وقع عليها الرئيس جورج دبليو بوش، والتي تحدد الخطوط العريضة لأول مجموعة شاملة من السياسات المتعلقة بالأموال التي ينصح بها المانحون.

وقال لويد هيتوشي ماير، أستاذ القانون في جامعة نوتردام، إن مصلحة الضرائب الأمريكية تبدو قلقة من “وجود إساءة معاملة وأموال تذهب إلى حيث لا ينبغي أن تذهب”.

حث مؤيدو DAF مصلحة الضرائب على مراجعة خطتها، حيث جادل البعض بأن القيود المقترحة من شأنها أن تجعل الأموال التي ينصح بها المانحون أقل جاذبية عندما يكون العطاء الخيري محظورًا. في الانخفاض بالفعل. إن اللوائح المقترحة هي مجرد بداية؛ إنهم لا يعالجون حقًا مشكلة المسار الثالث المتمثلة في ما إذا كان ينبغي طلب دفعات للمنظمات غير الربحية على جدول زمني.

ويأتي اقتراح مصلحة الضرائب الأمريكية وسط مخاوف متزايدة بشأن تراكم الأموال في DAFs، حيث يدعو البعض إلى لوائح أكثر صرامة. بالكاد 230 مليار دولار وهو موجود في DAFs، التي تجاوزت شعبية المؤسسات الخاصة بين جيل جديد من الجهات المانحة. هناك الان ما يقرب من 2 مليون الحسابات، أي ما يقرب من ضعف العدد الذي كان موجودًا في عام 2018، وفقًا للصندوق الخيري الوطني، الراعي الرئيسي للصناديق، والذي ينشر أيضًا تقريرًا سنويًا عن نموها. يمكن للمانحين إنشاء حسابات مع أي “منظمة راعية” غير ربحية، بما في ذلك المؤسسات المجتمعية.

من بين المتحمسين لـ DAF المحسن ماكنزي سكوت، الذي كان متزوجًا سابقًا من مؤسس أمازون جيف بيزوس ولديه صافية بقيمة تقريبية 34 مليار دولار. في السنوات الأخيرة، قامت بتوزيع مليارات الدولارات على المنظمات غير الربحية من خلال DAFs في Fidelity Charitable، وNational Philanthropic Trust، وChicago Community Trust، Puck. ذكرت. تعد شركة فيديليتي الخيرية، التي أسستها شركة الخدمات المالية فيديليتي إنفستمنتس، أكبر مقدم للمنح في البلاد. وفي عام 2023، تبرعت بمبلغ 11.8 مليار دولار للجمعيات الخيرية، منها أكثر من 322000 الجهات المانحة التي تقدم الدعم من خلال فرع DAF.

في شهر يناير، قال ريد هاستينغز، المؤسس المشارك لـ Netflix تبرعت بمبلغ 1.1 مليار دولار في أسهم الشركة لمؤسسة Silicon Valley Community Foundation، وهي الراعي المفضل للصناديق التي ينصح بها المانحون في قطاع التكنولوجيا. لدى SVCF ما يقرب من 1060 صندوقًا موصى به من الجهات المانحة 10.1 مليار دولار في صافي الأصول.

الحسابات سهلة الفتح يفضلها أيضًا الأشخاص الأقل ثراءً. تقريبا نصف من جميع DAFs لديها أصول بقيمة أقل من 50000 دولار.

اصطف أكثر من 70 شخصًا خارج مقر مصلحة الضرائب في واشنطن صباح الاثنين كجزء من جلسة الاستماع العامة للوكالة الفيدرالية بشأن لوائح DAF المقترحة. تحدث أربعة وثلاثون شخصًا يمثلون المؤسسات المجتمعية وجمع التبرعات وجمعيات القانون والمحاسبين العامين، من بين آخرين، يوم الاثنين عن التأثير المحتمل للوائح المقترحة. وتحدث ما يقرب من عشرة آخرين خلال الجلسة الافتراضية يوم الثلاثاء. أعرب الكثيرون عن عدم رضاهم عن خطة مصلحة الضرائب.

وحذرت ليزا شميولا، متحدثة باسم رابطة محترفي جمع التبرعات، من أن تطبيق قيود جديدة و”أعباء الامتثال” على الجهات المانحة والمنظمات التي ترعى برنامج المساعدة الإنمائية يمكن أن يتسبب في مزيد من الانخفاض في العطاء الخيري. وانخفض العطاء الخيري بنسبة 3.4٪ إلى 499.3 مليار دولار في عام 2022. لكن توزيعات DAF التابعة لشركة Fidelity Charitable ارتفعت بأكثر من 5٪ إلى 11.8 مليار دولار في عام 2023.

وأضاف الرئيس التنفيذي لشيكاغو، أندريا ساينز، إحدى أكبر المؤسسات الخيرية: “في تقييمنا، فإن القواعد المقترحة، إذا تم تنفيذها، ستؤدي إلى وصول أموال أقل بسرعة إلى المنظمات غير الربحية التي نهتم بها، ونحن نطلب بكل احترام من وزارة الخزانة إعادة النظر في نهجها”. أسس المجتمع في البلاد. مصلحة الضرائب هي جزء من وزارة الخزانة.

وقد أثيرت عدة مرات أيضًا الدعوة لإدراج مستشاري الاستثمار في تعريف مستشاري الجهات المانحة الخاضعين لإجراءات الإنفاذ المتعلقة بـ DAFs. على عكس مستشاري الاستثمار، لا يُسمح لمستشاري المانحين بالاستفادة مباشرة من معاملات الحساب التي يشرفون عليها.

وقال كيفن كارول، نائب المستشار العام في جمعية صناعة الأوراق المالية والأسواق المالية، التي تمثل البنوك الاستثمارية ومديري الأصول، إنه يجب إزالة هذه اللغة من الاقتراح.

واحدة حديثة خطاب عام كما وصفت مجموعة من الحزبين مكونة من 33 عضوًا في لجنة الضرائب بمجلس النواب اقتراح مصلحة الضرائب الأمريكية بأنه “واسع جدًا” وحذرت من “التأثير المزعج” المحتمل الذي قد يحدث إذا أصبح مستشارو الاستثمار أيضًا مستشارين للمانحين وإذا تم تمديد تعريف DAFs لبعض الصناديق المملوكة للجمعيات الخيرية العامة، مثل الصناديق التي لديها لجان استشارية للمانحين.

إنه تحول من عام 2021، عندما قدمت مجموعة أخرى من أعضاء مجلسي النواب والشيوخ مشروع قانون يسمى “القانون الجديد”. قانون تسريع الجهود الخيرية، والتي كان من شأنها أن توفر مزايا ضريبية فورية لأولئك الذين قاموا بصرف الأموال بسرعة من الأموال التي ينصح بها المانحون. وقد حظي الاقتراح بدعم بعض الأسماء الكبيرة في ذلك الوقت، بما في ذلك الملياردير المحسن جون أرنولد تم الكشف عنها في عام 2020.

ومما يثير استياء منتقدي مبادرة المساعدة الإنمائية أن اقتراح مصلحة الضرائب لا يتناول ما إذا كان يتعين على الجهات المانحة صرف أموالها خلال إطار زمني معين للحصول على فوائد ضريبية فورية.

وقال هيتوشي ماير: “إنها مشكلة كبيرة حقاً، تخزين الثروة التي اقتطعها الناس من أجل اليوم، وهذا في الواقع لا يساعد الناس على المدى الطويل في المستقبل”.

وأضاف أن هذا ليس شيئًا يمكن لمصلحة الضرائب ووزارة الخزانة معالجته دون تدخل الكونجرس، لأن متطلبات الدفع لم تكن مدرجة في القانون الحالي.

_____

ستيفاني بيسلي هو أحد كبار الكتاب في مجلة Chronicle of Philanthropy، حيث يمكنك العثور على المادة كاملة. تم تقديم هذا المقال لوكالة أسوشيتد برس من قبل Chronicle of Philanthropy كجزء من شراكة خيرية وغير ربحية تدعمها مؤسسة Lilly Endowment. The Chronicle هي المسؤولة الوحيدة عن المحتوى. للاطلاع على كافة التغطية الخيرية لوكالة AP، تفضل بزيارة https://apnews.com/hub/philanthropy.