Het ‘overwinningsplan’ van Oekraïne krijgt gemengde reacties van westerse bondgenoten
Kiev, Oekraïne (AP) – Het plan van president Volodymyr Zelenskyy om een einde te maken aan de bijna-crisis van Oekraïne driejarige oorlog met Rusland heeft tot nu toe gemengde reacties ontvangen van westerse bondgenoten.
De “overwinningsplan” die Zelenskyy in binnen- en buitenland schetste, omvat een formele uitnodiging aan Oekraïne om lid te worden van de NAVO en toestemming om westerse langeafstandsraketten te gebruiken om militaire doelen in Rusland te aanvallen – twee stappen die de bondgenoten van Kiev eerder terughoudend waren om te steunen.
Amerikaanse steun is van cruciaal belang als Zelenskyy steun wil krijgen van andere bondgenoten voor voorstellen die volgens hem noodzakelijk zijn om de positie van Oekraïne op het slagveld en voorafgaand aan eventuele vredesonderhandelingen te versterken. Maar analisten zeggen dat het onwaarschijnlijk is dat de regering-Biden vóór de verkiezingen een beslissing zal nemen Amerikaanse presidentsverkiezingen op 5 november, omdat het de kiezers misschien niet zal aanspreken.
“Het lijkt erop dat ze nu heel weinig doen en wachten op de verkiezingen”, zegt Phillips O’Brien, hoogleraar strategische studies aan de Universiteit van St. Andrews, Schotland. “Een groot deel van de strategie zal in Washington blijven bestaan of sterven.”
Analisten zeiden dat het plan een stap in de goede richting is voor de militaire inspanningen van Oekraïne. Ze omschrijven het ook als ambitieus, gezien de angst van de bondgenoten voor escalatie met het kernbewapende Rusland. Oekraïne heeft eerder westerse steun gekregen voor verzoeken die ooit als onrealistisch werden beschouwd, zoals Patriot-luchtverdedigingssystemen en F-16-jets.
De presentatie van het plan komt nu op de radar voor de volgende Amerikaanse regering, zeiden analisten, hoewel het onbekend is hoe de volgende president het zal ontvangen.
Nadat hij terugkeerde van zijn pleidooi voor de Europese Raad, zei Zelenskyy dat hij verwacht dat het Witte Huis feedback zal geven. “Ze zullen hier binnenkort zijn met een of andere vorm van reactie”, zei hij.
Zal het plan Oekraïne de overwinning bezorgen?
Zelenskyy stelde het vijfpuntenplan op terwijl de Oekraïense troepen worstelen om de langzame maar gestage opmars van Rusland in Oost-Oekraïne tegen te houden. Het plan omvat er drie “geheime bijlagen” die alleen aan enkele leiders werden gepresenteerd. Het komt ook tegemoet aan de zorgen van partners over de strategie van Oekraïne na het mislukte tegenoffensief in de zomer van 2023.
Zelenskyy omschreef het hoofddoel als “ons te versterken en Rusland te dwingen met alle partners aan de onderhandelingstafel te komen.”
Het plan zal de situatie op het slagveld niet onmiddellijk veranderen, maar het zal Oekraïne helpen Rusland uit te putten en meer middelen te geven om door te gaan in de uitputtingsoorlog.
“Ik denk dat mensen mogelijk een meer operationeel plan verwachtten om de oorlog te winnen”, zegt Justin Crump, een voormalige Britse tankcommandant die leiding geeft aan Sibylline, een strategisch adviesbureau. “Dat is een naïeve mening als je verwachtte dat een plan operationele details zou opleveren die duidelijk van nut zouden zijn voor de vijand.”
Sommige Oekraïense analisten geven de schuld aan de naam van het plan en voegen eraan toe dat het waarschijnlijk voor marketingdoeleinden is gekozen. De Oekraïense analist Yurii Bohdan zei dat het doel het verkrijgen van middelen is.
“Om zo’n uitputtingsoorlog te winnen moet Oekraïne zijn veerkracht vergroten en zijn tegenstander uitputten”, zegt Hlib Voloskyi, analist van de Oekraïense denktank Come Back Alive Center of Initiatives. “De partij die het laatst valt, wint.”
Wat was de reactie van de bondgenoten?
De reactie van de VS was gedempt en vrijblijvend, hoewel het land wel een nieuw pakket veiligheidshulp ter waarde van 425 miljoen dollar voor Oekraïne uitvaardigde op de dag dat Zelenskyy het plan aan de wetgevers presenteerde.
“Het is niet mijn positie om zijn plan publiekelijk te evalueren”, zei minister van Defensie Lloyd Austin. “We steunen hem al tweeënhalf jaar door op grote schaal veiligheidshulp te bieden. Dat blijven we doen.”
In Europa varieerden de reacties van categorische tegenstand tot krachtige steun.
De Franse minister van Buitenlandse Zaken Jean-Noël Barrot verklaarde zaterdag in Kiev dat hij met Oekraïense functionarissen zal samenwerken om andere landen te verzamelen om achter het voorstel te staan.
De Duitse bondskanselier Olaf Scholz bleef bij zijn weigering om Taurus-langeafstandskruisraketten aan Kiev te leveren.
“Ons standpunt is duidelijk: we steunen Oekraïne zo sterk mogelijk”, zei hij. “Tegelijkertijd zorgen we ervoor dat de NAVO geen partij wordt in de oorlog, zodat deze oorlog niet uitmondt in een nog grotere catastrofe.”
De Hongaarse premier Viktor Orbán, van wie algemeen wordt aangenomen dat hij de warmste betrekkingen onderhoudt van welke EU-leider dan ook met de Russische president Vladimir Poetin, noemde het plan van Zelenskyy in een Facebook-post “meer dan beangstigend”.
Woordvoerder van het Kremlin, Dmitri Peskov, bespotte het plan van Zelenskij als ‘vergankelijk’, en woordvoerster van het Russische ministerie van Buitenlandse Zaken, Maria Zakharova, noemde het ‘een reeks onsamenhangende slogans’.
Wat staat er op het spel voor Oekraïne?
Zonder een uitnodiging om lid te worden van de NAVO, Oekraïne zal niet de zekerheid hebben dat zijn geopolitieke toekomst geen onderhandelingschip met Rusland zal zijn, aldus de Oekraïense analist Hlib Voloskyi.
Oekraïense functionarissen zeggen dat er naast de NAVO geen andere garanties zijn voor Oekraïne om zich na de oorlog te beschermen tegen de Russische agressie.
Zelensky maakte dubbelzinnige opmerkingen en suggereerde dat kernwapens het enige andere veiligheidsalternatief zijn. Sommigen dachten dat hij het had over zelfgemaakte kernwapens, wat een sterke reactie teweegbracht onder de Oekraïners, van wie velen pessimistisch waren over de vooruitzichten op een uitnodiging voor de NAVO.
Zelenski verduidelijkte later dat hij de penibele situatie voor Oekraïne benadrukte door te verwijzen naar het Memorandum van Boedapest uit 1994, waarin Oekraïne afstand deed van zijn nucleaire arsenaal in ruil voor veiligheidsgaranties van grote kernmachten, waaronder Groot-Brittannië, de VS en Rusland.
Zonder westerse steun zal Oekraïne moeite hebben om een langdurige oorlog met Rusland te doorstaan, gesteund door Noord-Korea, Iran en China. Als Oekraïne valt, zal het gedwongen worden om op Russische voorwaarden te onderhandelen.
‘Hulp van buitenaf krijgen is een belangrijk onderdeel van het winnen van de oorlog’, zei O’Brien.
___
Associated Press-verslaggevers Danica Kirka in Londen, Geir Moulson in Berlijn, Tara Copp en Aamer Madhani in Washington hebben bijgedragen aan dit rapport.
___
Volg AP’s berichtgeving over de oorlog in Oekraïne op https://apnews.com/hub/russia-ukraine