Chinese economie: De regering geeft 28 miljard dollar aan lokale overheden omdat zij beloven de economische doelstellingen te zullen halen

Noot van de redactie: Meld u aan voor de CNN-nieuwsbrief Ondertussen in China, waarin wordt onderzocht wat u moet weten over de opkomst van het land en welke invloed dit heeft op de wereld.

Hongkong
CNN
—

China heeft dit jaar 200 miljard yuan ($28 miljard) gereserveerd voor investeringsprojecten van lokale overheden, omdat het beloofde zijn eigen ambitieuze doelstellingen voor economische groei te zullen verwezenlijken.

Het nieuws werd dinsdag bekendgemaakt door het belangrijkste planningsbureau van het land, de National Development and Reform Commission (NDRC), op een persconferentie, wat beleggers teleurstelde die een veel groter pakket aan stimuleringsmaatregelen verwachtten.

“We hebben er vertrouwen in dat we de jaarlijkse economische en sociale ontwikkelingsdoelen en -taken kunnen verwezenlijken en dat we een duurzame, stabiele en gezonde economische en sociale ontwikkeling kunnen handhaven”, zei Zheng Shanjie, voorzitter van de commissie, tegen verslaggevers in Peking.

China kondigde in maart een groeidoelstelling van 5% aan, maar een reeks economische cijfers gedurende de zomer waren zo zwak dat economen bang waren dat dit doel niet zou worden gehaald. De op een na grootste economie ter wereld verkeert in slechte staat en lijdt onder een vastgoedcrisis, zwakke uitgaven en hoog jeugdwerkloosheidonder andere ellende.

Om lokale overheden te helpen die hiermee worstelen bergen schuldenPeking zal 100 miljard yuan ($14 miljard) uit de begroting van de centrale overheid verstrekken en nog eens 100 miljard yuan voor investeringsprojecten, zei Zheng.

Economen verwachten dat er deze maand aanvullende begrotingsmaatregelen ter waarde van in totaal zo’n 2 biljoen yuan ($285 miljard) zullen worden aangekondigd, nadat de Chinese leider Xi Jinping eind september eindelijk de knipoog gaf naar een broodnodig groeiplan na maanden van sombere economische cijfers.

“De NDRC heeft vandaag een duidelijke boodschap afgegeven dat beleidsmakers een groeibevorderend standpunt zullen blijven innemen. Niettemin waren beleggers teleurgesteld over het gebrek aan details over nieuwe begrotingsmaatregelen”, vertelde Fred Neumann, hoofdeconoom Azië van HSBC, aan CNN. “Begrotingsversoepeling is dringend nodig om de groei op duurzame basis te versnellen. Dat zal waarschijnlijk later deze maand gebeuren.”

De vorige maand aangekondigde maatregelen waren grotendeels gericht op het monetaire beleid, dat doorgaans betrekking heeft op beslissingen van centrale banken om de kosten van leningen te beïnvloeden en de inflatie onder controle te houden. Begrotingsmaatregelen kunnen daarentegen het gebruik van belastingen of andere maatregelen omvatten om de overheidsuitgaven directer te beïnvloeden.

Het uitblijven van een “bazooka”-aankondiging op dinsdag zette koud water op de aandelenmanie in Hong Kong en het vasteland van China. Blue chip-aandelen genoteerd in Shanghai en Shenzhen noteerden voor het laatst 6% hoger, nadat ze op de open markt ruim 9% waren gestegen. De Hong Kong-benchmark Hang Seng Index, die net zijn beste periode van twee weken achter de rug heeft sinds minstens 2005, verloor meer dan 5%.

Veel economen zijn van mening dat er veel meer moet worden gedaan om het vertrouwen van consumenten om weer geld uit te geven te herstellen.

Jia Kang, voormalig directeur van een denktank verbonden aan het ministerie van Financiën, vertelde vorige week aan The Paper, een staatskrant, dat Beijing maar liefst 10 biljoen yuan ($1,4 biljoen) aan langlopende staatsobligaties zou moeten uitgeven aan het financieren van investeringen in infrastructuur en openbare werken. Hij zei dat het bedrag “niet onredelijk” was, omdat Peking in het verleden soortgelijke stimuleringsmaatregelen had genomen.

“Wij zijn het met topbeleidsadviseurs als Jia Kang eens dat een niveau van meer dan 10 biljoen of 10% van het bbp nodig zou kunnen zijn om de economie te laten hervormen, gezien China’s eigen geschiedenis van stimuleringsmaatregelen”, schreven economen van Citi vrijdag in een onderzoeksnota.

Op 24 september kondigde de People’s Bank of China, de centrale bank, een verlaging aan van een van haar belangrijkste rentetarieven en verminderde de hoeveelheid contant geld die banken in reserve moeten houden. Er werden verlagingen van de bestaande hypotheekrente bekendgemaakt en de minimale hypotheekaanbetaling werd verlaagd van 25% naar 15% voor tweede huizenkopers om de noodlijdende vastgoedsector te ondersteunen. Er waren ook beloften om de aandelenmarkt te ondersteunen.

Ambtenaren hielden het optimisme de volgende dag hoog door zeldzame contante uitkeringen aan kansarme burgers aan te kondigen en subsidies toe te zeggen aan pas afgestudeerden die moeite hebben om een ​​baan te vinden.

En later die week zette het 24 leden tellende Politburo van de regerende Communistische Partij – een topbesluitvormend orgaan – de bullish berichten voort. In strijd met de traditie wijdde Xi de bijeenkomst van de groep in september aan economische zaken.

Topfunctionarissen erkenden dat er “nieuwe situaties en problemen” waren ontstaan ​​in de economie en eisten dringende actie, waarbij ze beloofden de begrotingsuitgaven te verhogen, de achteruitgang van de vastgoedmarkt een halt toe te roepen en de werkgelegenheid voor pas afgestudeerden en arbeidsmigranten te verbeteren.