Bij de renovatie van de sluis in de Afsluitdijk dreigt een verlies van 375 miljoen

Er zijn ingrijpende renovaties nodig om de sluizen geschikt te maken voor grotere schepen en superjachten. Dat is goed voor de economie rond het IJsselmeer, met havens en scheepswerven in steden als Kampen, Lelystad, Urk, Makkum en Lemmer.

Breder en dieper

De sluis wordt daardoor bijna twee keer zo breed. Ook is het de bedoeling om de vaargeulen te verdiepen en de bruggen bij de sluizen te vervangen. Deze zijn niet onbelangrijk: ze liggen aan de snelweg A7, die Noord-Holland met Fryslân en Groningen verbindt.

Sinds 2012 wordt er over gesproken. Vooral over wie welk deel van de kosten betaalt. In 2019 kwamen de provincie en toenmalig minister Cora van Nieuwenhuizen met elkaar in botsing al een gat van 45 miljoen euro op de begroting van 215 miljoen.

Hiervoor werd een oplossing gevonden. Er zijn enkele bezuinigingen op het project doorgevoerd. En de nationale overheid en de betrokken regionale overheden trokken aan de touwtjes. Het project zou voor 199,5 miljoen euro worden uitgevoerd.

Nog niet uit de startblokken

Ongeveer vijf jaar later is er weinig vooruitgang geboekt, blijkt uit een brief van minister Barry Madlener (Infrastructuur en Waterstaat). naar de Tweede Kamer. De reden dat het project nog steeds niet uit de startblokken is gekomen? “Een aantal kwesties met financiële gevolgen”, schrijft Madlener.

Eén, zo niet het belangrijkste punt, is het ‘optimisme’ in de schattingen van de provincie Fryslân, aldus het ministerie. Vanuit een realistischer perspectief bekeken zal het project 85 miljoen euro meer kosten, zo blijkt uit het onderzoek.

Dan is er nog de inflatiecorrectie die de overheid standaard doorvoert en bedraagt ​​20 miljoen. En daar blijft het niet bij: de kosten voor materialen en arbeid zijn verder gestegen. Ga: 15 miljoen meer. Ook de stikstofproblematiek speelt een rol, zegt de provincie tegen RTL Nieuws. En ook ‘aanvullende wensen, aangepaste normen en richtlijnen’ zorgen voor vertraging en dus voor extra kosten.

Verschillende ideeën

Voeg daarbij de boeking van 60 miljoen euro voor eventuele extra tegenslagen. En nog eens 80 miljoen euro vanwege ‘interpretatieverschillen’. Het ministerie en de provincie hadden blijkbaar een ander idee van wat er precies zou gebeuren. En dus verschillende bedragen in hun hoofd.

De meest complete renovatie, die het ministerie voor ogen heeft, gaat 461 miljoen euro kosten. Als het ambitieniveau wordt aangepast door de omvang van de sluizen te verkleinen, zal het prijskaartje nog steeds 381 miljoen bedragen. De provincie is daar fan van, het scheelt 80 miljoen.

Het nadeel van deze optie is dat voor zeer grote schepen een ontheffing nodig is om door de sluis te mogen. Dat levert veel extra werk op. Bovendien zijn ontheffingen bedoeld voor uitzonderingen en niet ‘als standaardprocedure voor een sluis die specifiek gemaakt is voor grotere schepen’, aldus Madlener.

Ook het bouwen van een nieuw type bruggen om de sluizen in de toekomst te verbreden behoort tot de mogelijkheden. Dat kost 237 miljoen euro. Het heeft alleen zin als het slot ook echt wordt aangepakt.

Goedkoopste optie: geen verbreding

De goedkoopste optie is het vervangen van de huidige bruggen, wat sowieso nodig is. Maar dat betekent dat de sluis de komende 25 jaar niet verbreed kan worden. U kunt nu kiezen uit deze vier scenario’s.

Welk scenario er ook wordt gekozen, er is nog steeds een probleem dat moet worden aangepakt en de kosten zijn aanzienlijk. Er is sprake van verzilting. En dat wordt nog erger bij een groter slot. Hierdoor kan er meer zout water vanuit de Waddenzee naar het IJsselmeer stromen.

Niet alles is mogelijk

Maatregelen om dit op te lossen kosten naar schatting 114 miljoen euro. Het uitvoeren van het hele project kost dan naar schatting 575 euro. Dat is bijna drie keer zoveel als in 2019 werd gedacht. Welk scenario dat zal zijn, is nog niet duidelijk. “Dit vergt het maken van scherpe keuzes, niet alles kan tegelijk”, besluit Madlener zijn brief.

De provincie Fryslân hoopt dat er binnenkort afspraken kunnen worden gemaakt over wat het wordt. “Alle betrokken partijen zijn gebaat bij een soepel besluitvormingsproces”, aldus een woordvoerder. Het is onduidelijk of dit betekent dat er vanuit de provincie meer geld naar het project gaat. “De regio beraadt zich of er meer geld beschikbaar kan worden gesteld.”