لا يريد الاتحاد الأوروبي أن يكون “مستعمرة رقمية” ويركز على المصادر المفتوحة ومراكز البيانات من أجل تطوير السحابة والذكاء الاصطناعي الخاص به.
الكلمة الطنانة الجديدة في بروكسل هي السيادة. رسم مسارنا الخاص دون الرغبة في إعطاء الانطباع بالانفصال النشط عن الولايات المتحدة. ففي نهاية المطاف، فإن الاعتماد كبير للغاية على ذلك، في جميع المجالات، من الصناعة إلى الدفاع.
ومن المقرر أن تقدم المفوضية الأوروبية جدول أعمالها المتعلق بالسيادة يوم الأربعاء. حزمة تقنية من شأنها أن تبقي أوروبا واقفة على قدميها في عواصف الذكاء الاصطناعي الحالية في السباق الجيوسياسي. ولم يعد هناك حديث عن الفوز بالسباق في بروكسل.
وقد أوضحت رئيسة المفوضية أورسولا فون دير لاين ذلك بصراحة في خطابها السنوي عن “حالة الاتحاد” في سبتمبر: “أوروبا في معركة” و”يجب أن تكون هذه هي اللحظة التي تحصل فيها أوروبا على استقلالها”. ولذلك فإن الحزمة، التي تم تأجيلها عدة مرات، كانت متوقعة للغاية. وقد تم بالفعل تداول نسخة مسودة بين المعنيين وهي في حوزة المجلس النرويجي للاجئين.
ووفقاً للمفوضية الأوروبية، فإن أوروبا تمر “بلحظة حاسمة” عندما يتعلق الأمر بتأمين السيادة التكنولوجية. يعتمد الاتحاد الأوروبي حاليًا بشكل هيكلي على مقدمي الخدمات غير الأوروبيين بنسبة 80 بالمائة من منتجاته وخدماته الرقمية والبنية التحتية الشاملة والملكية الفكرية، كما يبدأ النص. و: “لابد من تعزيز المسار الأوروبي نحو السيادة التكنولوجية”.
1فهل تسعى أوروبا إلى المواجهة مع الولايات المتحدة في هذا الصدد؟
تُظهر هذه القطعة الإلحاح، ولكن أيضًا الكثير من الدبلوماسية. وتؤكد اللجنة على ضرورة الترابط بين الشركاء التجاريين. الأمر كله يتعلق بالتبادل.
ولا يمكن أن يكون الأمر خلاف ذلك، لأن أوروبا تعتمد حاليا بشكل كبير على الولايات المتحدة بشكل خاص في مجال التكنولوجيا، وخاصة “المكدس الرقمي” (من الكابلات إلى البيانات). أو على حد تعبير الليبراليين الجدد في البرلمان الأوروبي: “لقد أصبحت أوروبا مستعمرة رقمية”. معرضون أيضًا لنماذج الذكاء الاصطناعي الأمريكية التي لها تأثير كبير على عالم الأمن السيبراني.
وبالتالي، فإن بروكسل ليست في موقف قوي في المفاوضات مع واشنطن وبكين، اللتين تمتلكان، بكل ما لديهما من تكنولوجيا، أداة قوة في أيديهما. ولذلك يتعين على أوروبا أن تعمل على تطوير المزيد من المنتجات والخدمات الرقمية التي يريدها بقية العالم، وخلق الطلب الذي يجذب الاستثمار الأجنبي إلى القارة.
ولكن كيفية القيام بذلك هي لعبة خفية. يدور الكثير منها حول موضوعات غير مثيرة مثل المعايير والتعاريف وتقييمات المخاطر الإلزامية والفئات التي تلعب دورًا في المناقصات. على سبيل المثال، ينبغي إعطاء الأفضلية لاستخدام البرمجيات مفتوحة المصدر كمعيار قياسي. وهذا هو الحال غالبًا من الناحية النظرية، ولكن ليس على الإطلاق من الناحية العملية. وينبغي أن يساعد كل هذا في إعطاء الشركات الأوروبية دفعة كانت ستخسر لولا ذلك أمام المنافسين الأميركيين. وذلك على الطريقة الأوروبية ودون إقامة جدران جمركية على الواردات.
2ماذا يقول الاقتراح؟
تسعة عشر مصنعًا للذكاء الاصطناعي، والكثير من الرقائق، ومراكز البيانات، والكابلات، والبرمجيات، وأشباه الموصلات، ومحافظ الهوية، والقائمة تطول. إنها ليست قراءة ممتعة، لكن المفوضية الأوروبية حاولت جمع كل ما هو مطلوب لتعزيز القارة رقميا وجعلها مستقلة في “نهج النظام البيئي”، بحيث تكمل القوانين وتعزز بعضها البعض ولا تؤدي إلى عبء تنظيمي إضافي غير ضروري. بعد الفقرة المذكورة أعلاه، لن يكون من المستغرب أن ترغب المفوضية الأوروبية أيضًا في معالجة سوق العمل وإعداد المزيد من الأوروبيين لوظائف في اقتصاد الذكاء الاصطناعي.
تتضمن الحزمة أيضًا قانون الرقائق 2.0، وقانون تطوير السحابة والذكاء الاصطناعي (اختصارًا “CADA”)، واستراتيجية أوروبية مفتوحة المصدر وخريطة طريق استراتيجية للرقمنة وتطبيق الذكاء الاصطناعي في قطاع الطاقة. وقد تم بالفعل تطوير أو الإعلان عن عدد من المواضيع الفرعية سابقاً.
3ما الذي تركز عليه أوروبا بالضبط؟
وتعتمد الخطط على قانون الرقائق الأوروبي الذي دخل حيز التنفيذ في سبتمبر 2023، والخطط الجديدة اعتبارًا من هذا العام: ما يسمى بوصلة التنافسية وخطة عمل قارة الذكاء الاصطناعي. سد فجوة الابتكار وإزالة الكربون من الاقتصاد وتقليل التبعيات الاستراتيجية. ولنتأمل هنا أشباه الموصلات، حيث يمثل الاتحاد الأوروبي حاليا 10% فقط من الإنتاج العالمي.
وهذا لا يعني أن أوروبا تريد أن تفعل كل شيء بنفسها: فبروكسل ملتزمة بالشركاء الموثوقين (الذين لم يتم ذكر أسمائهم) وتنويع سلسلة التوريد، وهو ما من شأنه أن يزيد من حرية الاختيار للمستهلكين في السوق الرقمية. وقالت المفوضية: “إن السيادة التكنولوجية تظل مبنية على الانفتاح والشراكة والمنافسة العادلة ولا تعادل العزلة أو الحمائية أو الانفصال التكنولوجي”.
4لماذا لا تلزم المفوضية الأوروبية الحكومات الأخرى بتنفيذ نسبة من عطاءاتها في أوروبا؟
وكان هذا السؤال من أكثر نقاط التفاوض حساسية. وكانت هناك ضغوط قوية ضد هذه النسبة الإلزامية “للشراء الأوروبي”، والتي تبلغ، على سبيل المثال، خمسة عشر بالمائة. ويرجع ذلك جزئيًا إلى شركات التكنولوجيا الأمريكية الكبيرة، أو ما يسمى بـ “المتوسعين الفائقين” مثل Amazon وGoogle وMicrosoft، التي تقوم بتشغيل كابلات الإنترنت ومراكز البيانات السحابية والكثير من البرامج.
ونحن على استعداد للمجادلة في المحكمة بأن هذه القواعد لا يقصد منها أن تكون بمثابة نوع من الانتحار التجاري
وحجة اللوبي الأميركي تتلخص، من بين أمور أخرى، في أن التمييز الجغرافي غير مسموح به في أوروبا. تقول الخبيرة الاقتصادية كريستينا كافارا إن هذه القاعدة تم تقديمها ذات مرة لجعل السوق الداخلية الأوروبية تعمل. وكانت مستشارة لشركات التكنولوجيا الكبرى والمفوضية الأوروبية، وهي الآن واحدة من القوى الدافعة وراء حركة يوروستاك، التي تدعو إلى السيادة الرقمية الأوروبية. “كان المقصود منه منع الإيطاليين من شراء المنتجات الإيطالية فقط، والفرنسيين من شراء المنتجات الفرنسية فقط، وما إلى ذلك. وهذا يتم استخدامه الآن ضدنا من قبل أصحاب النطاقات الفائقة.”
يقول كافارا، المتخصص في قانون المنافسة: “يجب على شخص يتمتع بالشجاعة أن يقول: توقف الآن. نحن على استعداد للدفاع أمام المحكمة بأن هذه القواعد لا يقصد منها أن تكون بمثابة نوع من الانتحار التجاري. نحن لا نطردك، وليس التمييز هو ما يضرك. وعلاوة على ذلك، فإن هذا لا ينطبق إلا على جزء من المناقصات”.
واستناداً إلى مسودة النسخة من الحزمة، يبدو أن المفوضية الأوروبية اختارت الانعطاف. وستكون هناك معايير سيكون من الصعب على الشركات غير الأوروبية الوفاء بها مقارنة بالشركات الأوروبية. على سبيل المثال، في المناقصات العامة للخدمات السحابية أو الذكاء الاصطناعي، يجب أن تكون هناك “قيمة مضافة للاتحاد الأوروبي”. ولم يتم تحديد كيفية قياس ذلك بعد.
ويذكرنا هذا النهج بمقياس السيادة الذي تم تقديمه مؤخرًا للخدمات السحابية. وعادة ما تسجل الشركات الأوروبية درجات أعلى في هذا الصدد من الشركات غير الأوروبية. ويمكن للشركات والحكومات بعد ذلك أن تقرر بنفسها ما إذا كانت بحاجة إلى خدمة ذات سيادة كبيرة، على سبيل المثال لمعالجة البيانات الشخصية، أو ما إذا كان يمكنها أيضًا العمل مع فئة أقل تطلبًا.
5إذن ما هو المسار “الأوروبي” في مجال التكنولوجيا؟
وهذا يجب أن يقرأ قليلا بين السطور. يجب أن تمتثل التكنولوجيا الأوروبية للقوانين الأوروبية، مثل قانون الخصوصية وقانون الخدمات الرقمية (DSA). لا تلتزم شركات التكنولوجيا الأمريكية والصينية دائمًا بهذا، وأوروبا غير قادرة على تطبيق هذه القواعد. ويجب بناء العديد من مراكز البيانات الجديدة، ولكن يجب أن تكون خضراء واقتصادية قدر الإمكان.
يركز الاقتراح بشكل كبير على استخدام البرمجيات مفتوحة المصدر. هذا هو البرنامج الذي رمز مصدره عام. تعد مطالبة الموردين بالعمل مع هذا وسيلة لمنع العملاء من عدم القدرة على ترك مورد البرامج الخاص بهم لأن أنظمتهم عالقة في البرنامج الفريد الخاص بتلك الشركة.
تقول الوثيقة: “أوروبا هي مسقط رأس (نظام التشغيل مفتوح المصدر) لينكس ولديها مجتمع قوي وحيوي يضم أكثر من ثلاثة ملايين شخص يساهمون في البرمجيات مفتوحة المصدر”، بهدف الاستفادة منها بشكل أكبر. ويرجع ذلك جزئيا إلى أنها استراتيجية لتسريع اللحاق بالشركات الأمريكية. بعد كل شيء، يمكنك الاستمرار في البناء بشكل مشترك على أساس قائم.
تم ذكر عدد من الشركات الأوروبية بالاسم: Odoo من بلجيكا، Aiven من فنلندا، Mistral AI من فرنسا، SUSE Linux وNextcloud من ألمانيا وArduino من إيطاليا.
6كم من المال تشارك في الحزمة؟
تنفق أوروبا 264 مليار يورو سنويًا على منتجات وخدمات تكنولوجيا المعلومات الأمريكية. ووفقاً لمصادر مطلعة، فإن احتكار وادي السيليكون للتكنولوجيا يوفر دفعة اقتصادية هائلة للأميركيين، مما يؤدي إلى اتساع فجوة الابتكار. يقول عضو البرلمان الأوروبي بارت غروثوس (من المجموعة الديمقراطية الليبرالية تجديد أوروبا) عبر الهاتف: “في السنوات العشرين الماضية، أصبح الأميركيون أغنى بمرتين مقارنة بنا”. وهو يشير مرارا وتكرارا إلى أن أوروبا “ليس لها مكان على الطاولة” لأنها “لا تكاد تمتلك أي قوة حاسوبية” وقدرتها على دراسة العلوم ضئيلة للغاية.نماذج اللغة الرئيسية مثل ChatGTP).
ووفقا لمصادر مطلعة، فإن الفارق الكبير في مجال التكنولوجيا مع الولايات المتحدة لا يرجع إلى حد كبير إلى مسألة المعرفة، بل إلى ضخ الأموال وتوسيع نطاقها. وقالت المفوضية إن “التمويل العام وحده لا يكفي لسد فجوة الاستثمار”، مشيرة إلى الحاجة إلى 800 مليار يورو سنويًا. وتريد بروكسل جذب رأس المال المخاطر الخاص “بشكل عاجل”. على سبيل المثال، يتعين على برنامج InvestAI الأوروبي أن يحشد 200 مليار يورو للاستثمارات المحلية في الذكاء الاصطناعي.
وبالنسبة لصناعة أشباه الموصلات، تأمل المفوضية في جذب 120 مليار يورو من الاستثمارات العامة والخاصة بحلول عام 2035. وبالنسبة لمراكز البيانات، سيصل هذا إلى 200 مليار يورو أخرى بحلول عام 2036، معظمها من الأموال الخاصة. كما تمت الإشارة إلى دفعة ضرورية قدرها 2 مليار يورو للسنوات السبع المقبلة للبحث في تطوير السحابة والذكاء الاصطناعي.
