Amsterdam kondigt verdeling cultuursubsidies aan: ‘Er zijn partijen die minder gaan verdienen’
Waaraan geeft de stad Amsterdam haar culturele miljoenen uit? Het Amsterdams Fonds voor de Kunst (AFK) maakte donderdag bekend welke culturele instellingen vier jaar lang subsidie krijgen. In totaal gaat het om 51,2 miljoen euro per jaar.
Het budget werd met ruim twintig miljoen euro oversold. Dat is veel, maar niet meer dan vier jaar geleden. 164 organisaties krijgen vierjarige subsidie, waaronder 47 nieuwkomers. 111 aanvragen werden afgewezen, waaronder 36 die in de voorgaande periode wel een bijdrage ontvingen.
In Amsterdam is de culturele sector nog steeds aan het herstellen van de verdeling van de circa 320 miljoen euro aan meerjarige landelijke cultuursubsidies. Begin juli verscheen het advies van de Raad voor Cultuur over het geld dat de overheid rechtstreeks toekent aan instellingen die als ‘basis’ van het Nederlandse cultuurlandschap worden beschouwd, tegelijk met de besluiten van de zes nationale cultuurfondsen. Regionale spreiding, het spreiden van het geld over het land, is in de loop der jaren een belangrijker criterium geworden. Dat merken culturele instellingen in Amsterdam. Instellingen die overwegend positief beoordeeld werden op hun subsidieaanvraag, struikelden over die ene horde: regionale spreiding. Het effect was veel groter dan verwacht, zegt Laurien Saraber, sinds dit jaar directeur-bestuurder van het Amsterdams Fonds voor de Kunst.
De omvang waarop de overheidsfinanciering in Amsterdam nu wegvalt, is ongekend, schrijft u.
“Het is altijd zo dat een aantal instellingen geen overheidssubsidies meer krijgen, dat is nu eenmaal de realiteit. Maar nu is het zo groot. Ik geloof dat meer dan vijftig organisaties die hier in Amsterdam zitten, nu geen geld meer van de overheid krijgen. Dus er zullen straks veel meer organisaties in de stad zijn voor wie een deel van de financiering die ze hadden verwacht, wegvalt.”
Vindt u dat de regionale verdeling van de nationale cultuursubsidies te ver gaat?
“Ja. Ik snap heel goed dat het belangrijk is om aandacht te hebben voor de regio, en om in de regio te spelen. Zoals we het ook belangrijk vinden dat er in de hele stad genoeg te doen is. Maar ik denk dat je het meeste haalt uit kijken naar wat er waar gebeurt, in plaats van af te gaan op de locatie. Er zijn ook veel Amsterdamse makers actief in de regio’s. Het is nog wat vroeg om conclusies te trekken, maar als ik zie wie er geraakt wordt, en waar die instellingen normaal gesproken te zien zijn, dan zal het effect van die keuzes niet alleen in Amsterdam neerdalen.”
Lees ook
Harde woorden en minder subsidie voor ITA: wat is er aan de hand bij het Amsterdamse theatergezelschap?
/s3/static.nrc.nl/wp-content/uploads/2024/07/04171219/data118039524-ed3521.jpg)
De culturele sector in Amsterdam maakt zich zorgen over de onzekere toekomst van het nationale cultuurbeleid, zoals u in de aanvragen kunt zien. Waar gaat het om?
“Ze zijn bang voor grote bezuinigingen op nationaal niveau. De plannen voor kunst en cultuur zijn nog niet definitief, maar er zijn nogal wat organisaties die bereid zijn de bezuinigingen van Halbe Zijlstra te accepteren. [tijdens het kabinet Rutte I, 2010-2012, red.] hebben meegemaakt. Ze denken: nu krijgen we een herhaling. Daarnaast gaat het over: wat is de betekenis van kunst en cultuur in de samenleving en voor het land? Worden we serieus genomen? En wordt gezien hoe belangrijk dit is voor een democratische samenleving, voor burgerschap en voor sociale cohesie?”
De gemeente Amsterdam heeft iets meer geld beschikbaar dan in de voorgaande periode, maar het budget groeit niet mee met de kosten. Culturele instellingen voorzagen een kaalslag toen dat bekend werd. Zijn hun zorgen terecht?
“Uiteindelijk heeft 60 procent van alle aanvragers een subsidie gekregen en 70 procent van de 164 subsidies heeft het gevraagde bedrag gekregen. Al met al is dat een behoorlijk goede uitkomst. Maar er zit ook een andere realiteit achter. Zo hebben we de 22 grootste organisaties vooraf verteld: je kunt niet meer aanvragen dan je al krijgt. Dat hebben we niet van harte gedaan, want ook voor die organisaties zijn de kosten gestegen. Maar het was nodig om de boel niet op slot te gooien.”
Dat betekent, gezien de gestegen kosten, dat ze scherpere keuzes moeten maken. Betekent het dat ze minder activiteiten gaan organiseren?
“Dat verschilt, er zijn partijen die ervoor kiezen om minder te verdienen. FOAM doet dat bijvoorbeeld. Andere partijen gaan zich meer richten op hun eigen inkomsten of private financiering.”
Je ziet dat organisaties vaak het wiel opnieuw moeten uitvinden als het gaat om problemen rondom sociale veiligheid op de werkvloer. Hoe kan het dat ze daar nog niet op voorbereid zijn?
“Je ziet dat er nu meer preventieve maatregelen worden genomen in de sector. Maar het onderwerp is de laatste jaren echt in beweging gekomen en veel prominenter aanwezig, omdat er veel vaker meldingen worden gedaan. En dat betekent dat organisaties ook vaker dan vroeger met issues worden geconfronteerd. Maar als het daadwerkelijk gebeurt, raken organisaties soms in een soort paniek.
“Ik denk dat het Amsterdam, juist omdat hier zoveel organisaties zijn, een kans geeft om meer collectief te doen, werkwijzen uit te wisselen. Misschien wel om samen trainingen voor raden van commissarissen en bestuurders te organiseren.”
Zijn er instellingen die geen vierjarige subsidie meer krijgen omdat ze hun sociale zekerheid niet op orde hebben?
“Deze onderwerpen zijn onderdeel van de beoordeling. In principe willen we organisaties ook de kans geven om iets op te lossen, maar dan moet je dat wel in het plan terugzien.”
Correctie 1 augustus: in een eerdere versie van dit artikel stond dat de gemeente Amsterdam in november een besluit neemt over de verdeling van het cultuurgeld. De beslissingen van het AFK zijn echter definitief. Dit is aangepast.
Wie verliest subsidie, wie krijgt geld?
De 51,2 miljoen euro die de Amsterdams Fonds voor de Kunst verdeelt jaarlijks van 2025 tot en met 2028ga naar beeldende kunst, theater, film, dans, cultuureducatie, erfgoed, muziek, gesproken woord en podia.
Aanvragen worden beoordeeld op vier criteria: artistiek belang, belang voor de stad, diversiteit en inclusiviteit, en haalbaarheid.
Geen geld
Theaterproductiehuis Gelijkgestemden verliest vierjaarlijkse subsidie. Het AFK beslist positief, maar ziet onvoldoende ruimte om de aanvraag van bijna een half miljoen euro per jaar te honoreren. Het AFK prijst de artistieke signatuur, maar beoordeelt de haalbaarheid van de aanvraag als ‘zwak’: “De organisatie is nog niet op volle sterkte. Met de wisselingen in het management, veel nieuwe medewerkers en nieuwe functies zoals de community connector, ziet het comité grote uitdagingen om het huidige plan in zijn omvang te dragen.” Likeminds verloor in juli zijn overheidssubsidie van ruim achthonderdduizend euro per jaar. Een onderzoek bevestigde onlangs dat er sprake is van een ‘patroon van grensoverschrijdend gedrag’ van de algemeen directeur, die na een publicatie van NRC september 2023“Likeminds werd niet afgewezen vanwege die kwestie”, zegt AFK-directeur Laurien Saraber.
Ook theaterfestival Over het IJ verliest de gemeentelijke subsidie van 435.000 euro per jaar, kort nadat ook de landelijke subsidie van 365.000 euro verdween. Artistiek leider Simone Hogendijk uitte zich al als “verlamd” tegenover het Parool.
Een andere afvaller is de arthouse-bioscoop Het KetelhuisVolgens deze uitspraak betekent dit een verlies van bijna 320.000 euro aan jaarlijkse subsidies.
Een kleinere deuk, maar toch een teleurstelling voor de Nederlands Blazers Ensemble (NBE) en de Nederlands Philharmonisch Orkest. Die laatste krijgt geen vierjarige subsidie meer van Amsterdam voor cultuureducatie en het NBE loopt drie ton mis. Beide organisaties krijgen wel overheidssubsidie: het NBE 1,3 miljoen euro en het Nederlands Philharmonisch Orkest (samen met het Nederlands Kamerorkest) 13 miljoen euro.
Nou ja geld
Gelukkige verdiensten ontvangt in de beschikking jaarlijks 150.000 euro. In de afgelopen periode ontving het cultureel centrum geen vierjaarlijkse subsidie van de gemeente.
Theatergezelschappen de Warme Winkel in Orkestreur beiden verloren in juli hun overheidssubsidie van het Fonds Podiumkunsten, maar worden nog wel door de gemeente ondersteund. Als het aan het AFK ligt, krijgen ze respectievelijk 305.000 euro en 667.000 euro.
Voor de appel de uitkomst zal bitterzoet zijn: de kunstinstelling is positief beoordeeld, maar krijgt slechts 120.000 euro in plaats van de ruim een half miljoen euro die ze eerder ontvingen en nu opnieuw aanvragen. Dat heeft te maken met het feit dat andere organisaties in dezelfde categorie een betere aanvraag hebben ingediend, aldus het AFK. De Appel heeft volgens de commissie onvoldoende blijk gegeven van haar belang voor de stad, maar heeft zich wel bewezen met artistieke en organisatorische kwaliteit.
De ‘grote zeven’
Deze beslissing gaat niet over de zeven culturele instellingen die rechtstreeks door de gemeente worden gefinancierd: Amsterdam Museum, Bijlmer Parktheater, Het Nationale Ballet, ITA, Koninklijk Concertgebouworkest, Meervaart en Stedelijk Museum Amsterdam. Zij kregen vorige maand al te horen hoeveel geld er beschikbaar is in een advies van een Amsterdams adviesorgaan, de Amsterdamse Kunstraad.
Deze zeven instellingen zijn overgebleven van de ‘Amsterdam naar’, een systeem dat tijdens deze subsidieperiode werd afgeschaft: Tot nu toe vielen 36 culturele instellingen direct onder de gemeente, de rest moest subsidie aanvragen via het AFK. Nu moet iedereen dat doen, behalve de ‘big seven’.
